常德市商务局的行政执法权主要有两项：行政许可、行政检查。2022年我局行政许可事项17次（件）、行政检查2（批）次。

行政许可：全部是成品油零售经营许可。

行政检查：“双随机、一公开”监管抽查1（批）次、成品油专项年检1（批）次。

“双随机、一公开”监管抽查涉及商务领域7个事项，抽查对象共35家，其中：2个事项检查采取部门内专项抽查企业11家、5个事项检查采取部门联合抽查企业24家；成品油专项年检1（批）次（54家企业）。均没有接到服务对象的举报或投诉。

根据《常德市司法局<关于认真落实行政执法统计年报制度及时报送行政执法总体情况>的通知》要求，现将常德市商务局2022年度行政执法总体情况报告如下。

一、工作开展情况和主要措施

（一）加强组织领导，夯实依法行政责任。我局高度重视行政执法工作，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对落实行政执法监督等制度亲自部署、亲自过问、亲自督办，明确专人负责，确保工作有领导抓，有科室办，有专人管，及时协调解决行政执法建设工作中存在的问题，为我局行政执法工作的顺利开展提供坚强的组织保障。

（二）加强队伍建设，提高依法行政能力。

一是领导带头学法。局党组中心组今年集中学习贯彻习近平法治思想、法律法规知识3次；聘请市委宣讲团成员丁国华以《党的百年奋斗重大成就与历史经验》为题，从深刻认识党的三个历史决议重大意义、党的百年奋斗历程和重大成就、新时代历史性成就和历史性变革、百年奋斗的历史意义和历史经验、以史为鉴开创未来的重要要求等五个方面深刻解读党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神。

二是加强对干部职工法律知识的教育。积极组织市商务局局机关全体党员参加商务部及省商务厅分别召开的全国商务系统和全省商务系统学习宣讲贯彻党的二十大精神宣讲报告会，宣讲报告会以电视电话会议形式召开；观看警示教育片《迷航》、红色教育片《艰苦奋斗、奋发图强》和教育电视片《奋进新征程 谱写新篇章--深入学习宣传贯彻省第十二次党代会精神》；市商务局组织机关全体干部职工参观学习了石门夹山廉政教育基地“进京赶考启示馆”，开展党史学习教育暨廉政警示教育活动；局全体在编干部参加了2022年度国家工作人员学法用法考试，学习率、参考率、合格率均为100%；利用局官方网、QQ、微信等平台，开展宣传法治标语、“以案释法”、普法问答等活动，不断增强党员群众学法用法工作的实效性。

三是加强执法人员的培训。局执法人员积极参加市司法局组织的执法培训，学习执法知识；市商务局举办了2022年度机关干部法规培训，本次培训涉及《2022年度法治政府建设考核指标体系及评分标准》学习和任务分解、规范性文件办理实务、《常德市养犬管理条例》和《常德市文明行为促进条例》学习、涉企行政执法检查程序规范、“加强依法行政、提升执法能力”专题辅导、开展网上旁听庭审活动, 通过培训进一步提升了领导干部运用法治思维和法治方式的能力, 进一步增强了工作人员的法治素养和依法行政意识。

（三）严格执行制度，规范行政审批行为。在履行外资、外贸、商贸流通和招商引资等相关职能的过程中，我局对推进依法行政工作高度重视，把法治工作纳入年度工作目标，列入重要议事日程，明确各领导岗位和各科室岗位职责，认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，严格按照法律中规定的事项依法行政，规范行政审批行为，对属于本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。我局出台了《市商务局关于政务服务事项办理流程优化实施方案》，全面清理政务服务事项，推进办事窗口整合、办理流程优化和网络平台支撑，做到政务服务标准统一、线上线下融合，实行了“一窗受理、集成服务”、“前台受理、后台分类审批、综合窗口出件”、“一件事一次办”的运行模式。

（四）坚持依法行政，打造法治化营商环境。我局的行政执法权主要有两项：行政许可、行政检查。

1.2022年我局办理行政许可事项17次（件），其中：

（1）成品油零售经营许可17件，分别为：《成品油零售经营批准证书》法人、名称、地址变更申报12件、加油站竣工验收及经营批准证书发放申请4件、新建加油站上报1件。

2.2022年我局“双随机、一公开”监管抽查1（批）次。涉及商务领域7个事项，抽查对象共35家。其中：

（1）2个事项检查采取部门内专项抽查企业11家，分别为：成品油零售企业经营主体3家、对外贸易企业经营主体8家。

（2）5个事项检查采取部门联合抽查企业24家，分别为：新车销售经营主体4家、二手车交易市场和二手车经营主体4家、报废机动车回收拆解企业1家、单用途商业预付卡业务检查10家、外商投资企业年度报告抽查5家。

3.2022年我局办理成品油专项年检1（批）次（54家企业）。

在日常行政执法工作结束后，工作人员及时将执法情况录入了“湖南一件事一次办”和“湖南省双随机、一公开”监管工作平台，并将结果进行了公示。2022年，我局办理的行政许、行政检查事项均没有接到服务对象的举报或投诉。

二、商务行政执法工作存在问题及改进措施

随着近年来机构改革和规章制度的调整，我局已于2019年6月将行政处罚权等相关职能、队伍移交至市场监管等部门，今后再行使行政执法权有一定的难度，但我们会持续推进法治建设工作。

（一）加大行政执法能力建设。加强学习培训，提升能力素质。进一步加强业务技能培训，在增强针对性、实用性上下功夫，全面提高商务行业执法人员的业务素质。

（二）进一步加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，更加突出重点做好法治宣传，不断提升商务领域法律法规的知晓度。

常德市商务局    

2023年1月17日