常商发〔2022〕23号

各区县市商务局，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区商务主管部门：

　　按照《湖南省商务厅关于进一步规范成品油规划和审批管理有关工作的通知》（湘商运〔2017〕20号）、《湖南省商务厅关于印发湖南省成品油行政审批制度改革实施方案的通知》(湘商运〔2018〕7号)等文件精神，为进一步规范我市成品油规划和审批管理有关工作，现将有关事项通知如下：

　　一、成品油零售体系发展规划编制程序

　　市商务局负责会同市自然资源和规划局制定市城区规划范围内（以国土空间总体规划界定城市规划区为准）成品油零售体系发展规划，报市人民政府同意后对社会公开发布；负责审定各区县市（管理区）成品油零售体系发展规划。

　　相关区县市（管理区）商务主管部门负责制定辖区内成品油零售体系发展规划，以县级商务和规划主管部门两家联合行文，经所在区县市人民政府（管理区管委会）同意后报市商务局，市商务局评审通过后对社会公开发布。原则上各区县市（管理区）规划发布后不再新增规划点，因城市规划变更、道路改建等客观原因确需新增的，以县级商务和规划主管部门名义提出增补规划点报告，经所在区县市人民政府（管理区管委会）同意后报市商务局，市商务局每年9月份组织一次集中评审，评审通过后对社会公开发布。

　　二、市城区规划范围成品油审批程序

　　（一）新建加油站审批程序

新建加油站（包括陆地加油站、水上加油站、岸基加油站）必须符合市城区规划范围成品油零售体系发展规划。

　　1.水上加油站：申请主体向市商务局提出建设申请，市商务局受理后进行审核，审核通过后下达新建加油站建设批复。

　　2.陆地加油站（包括岸基加油站）：市商务局会同市自然资源和规划局在局网站公开发布拟建加油站公告。市自然资源和规划部门通过招标、拍卖、挂牌方式，向申请主体出让土地使用权。土地使用权竞得人再向市商务局提出建设申请，市商务局受理后进行审核，审核通过后下达新建加油站建设批复。

　　（二）加油站改扩建申报程序

　　加油站改扩建不涉及新增用地的，申请主体向市商务局提出申请，市商务局受理后进行审核，审核通过后下达同意建设批复。涉及新增用地的，申请主体获得新增用地使用权后，向市商务局提出申请，市商务局受理后进行审核，审核通过后下达同意建设批复。

　　（三）加油站迁建申报程序

迁建加油站必须符合市城区规划范围成品油零售体系发展规划。申请主体取得迁建地址的土地使用权后，向市商务局提出迁建申请，市商务局受理后进行审核，审核通过后下达同意建设批复。

　　三、市城区规划范围以外成品油审批程序

　　（一）新建加油站申报程序

新建加油站（包括陆地加油站、水上加油站、岸基加油站）必须符合当地成品油零售体系发展规划。

　　1.水上加油站：申请主体向当地县级商务主管部门提出建设申请，县级商务主管部门负责初审并报请所在区县市人民政府（管理区管委会）同意后，再报市商务局。市商务局受理后进行审核，审核通过后下达新建加油站建设批复。

　　2.陆地加油站（包括岸基加油站）：县级商务主管部门会同自然资源和规划部门向社会发布拟建加油站公告。自然资源和规划部门通过招标、拍卖、挂牌方式，向申请主体出让土地使用权。土地使用权竞得人再向县级商务主管部门提出加油站建设申请，县级商务主管部门初审通过后报市商务局审核，审核通过后下达新建加油站建设批复。

　　（二）加油站改扩建申报程序

加油站改扩建不涉及新增用地的，申请主体向当地县级商务主管部门提出申请，县级商务主管部门初审通过后报市商务局审核，审核通过后下达同意建设批复。涉及新增用地的，申请主体获得新增用地使用权后，向县级商务主管部门提出申请，县级商务主管部门初审通过后报市商务局审核，审核通过后下达同意建设批复。

　　（三）加油站迁建申报程序

迁建加油站必须符合当地成品油零售体系发展规划。申请主体取得迁建地址的土地使用权后，向当地县级商务主管部门提出迁建申请，县级商务主管部门初审通过后报市商务局审核，审核通过后下达同意建设批复。

　　四、成品油零售经营批准证书到期换证程序

　　成品油零售经营批准证书有效期满，企业需要继续从事成品油经营活动的，在批准证书有效期满前30日内，向当地县级商务主管部门提出延续申请，县级商务主管部门接申请后，对加油站是否具备经营条件（以安全生产、环保等为重点）进行现场查验。查验合格的报市商务局申请换证，并具体说明现场查验情况。对存在安全生产、环保隐患的要求限期整改，整改完成后再次现场查验，合格后再报市商务局申请换证。

　　五、其他事项

　　1.各地商务主管部门要严格按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规开展审批工作，按照法定程序和时限，认真履行申请受理、现场核查、资料审核等职责，不得擅自增加限制条件、增设办理环节。

　　2.在《湖南省成品油流通管理办法》（以下简称管理办法）正式出台前，成品油零售体系发展规划、新建加油站申报、改扩迁建加油站申报、成品油零售经营批准证书到期换证程序按本通知要求执行。管理办法正式出台后，按管理办法有关规定执行。

常德市商务局

2022年5月20日