为认真贯彻落实近段省商务厅、市安委下发的一系列关于成品油安全管理和成品油市场经营秩序管理等相关文件精神。进一步整顿和规范我市成品油市场经营秩序，严厉打击非法经营行为，确保安全经营，保障经营者和消费者的合法权益，促进我市成品油市场健康有序发展。根据我市成品油市场的实际情况，经研究决定，从今年8月至12月在全市范围内组织开展油库及加油站安全管理和成品油市场经营秩序专项整治行动。现制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　严厉查处成品油市场违法违规行为，巩固成品油市场清理整治顿工作成果，建立成品油市场秩序长效管理机制，促进成品油行业健康发展。通过专项整治，使加油站建设符合规划、布局合理、合法经营、竞争有序，维护市场公平，切实有效保障消费者、经营者合法权益。

　　二、检查整治内容

　　1、油库及加油站安全管理

　　（一）资质和设备情况。重点是成品油经营、危化品经营以及消防建设等证（件）及相关设施完备情况。

　　（二）制度建设情况。安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。

　　（三）隐患整改情况。重点督促检查2014年和2015年安全管理专项中所发现问题的整改落实情况。

　　2、成品油市场经营秩序整治

　　（一）取缔违规私建、迁建、改扩建的加油站。对未经省商务厅批准的已建、在建加油站，依法采取措施予以取缔。对经批准私自扩建的加油站要立即责令停止改扩建，并按照有关规定予以查取。

　　（二）取缔非法经营的加油站（点）。对未按照法定程序取得省商务厅核发的《成品油零售经营批准证书》、工商部门核发的《营业执照》、安监部门核发的《危险化学品经营许可证》等有关部门相关证照的非法加油站，依法采取措施，查封取缔。

　　（三）取缔非法流动车加油车。对非法流动加油车，要全部依法取缔。

　　（四）对证照过期或已经申请歇业仍在经营的加油站，责令停止营业，限期整改，整改仍不合格的取消经营资格；对已被拆除的加油站要收回《成品油零售经营批准证书》，吊销经营资格。

　　（五）查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油证照的行为。

　　三、组织领导和工作职责

　　1、市商务局成立成品油安全管理和市场经营秩序专项整治行动领导小组，由局长涂贤春任组长，局党组成员、总经济师蔡国华、商务行政执法支队书记戴卫军为副组长，相关职能部门单位负责人为成员，办公室设市商务局市场运行和消费促进科，代杰任办公室主任。具体负责全市油库及加油站安全管理和成品油市场经营秩序专项整治行动的组织实施。

　　２、有成品油监管权限的区县（市）商务局，按照属地管理原则，制定工作方案，明确工作职责，扎实有效的开展对辖区内油库及加油站安全管理和成品油市场经营秩序专项整治行动。市商务局、商务行政执法支队、成品油协会要配合做好市中心城区（武陵区，鼎城区，常德经开区，西湖、西洞庭管理区，柳叶湖旅游度假区，桃花源管理区）的油库及加油站安全管理和成品油市场经营秩序专项整治工作。

　　3、商务行政执法支队负责牵头组织市直相关职能部门按照《成品油市场管理办法》和省商务厅、市安委下发的一系列关于成品油安全管理和成品油市场经营秩序管理等相关文件精神，对中心城区非法经营的加油站和无证经营的加油点，依法进行关停拆除取缔，对非法经营的流动加油车，依法严厉打击。

　　4、中石化、中石油常德公司，要按照此次检查整治内容，负责本公司油库及加油站安全管理和成品油市场经营秩序专项整治自查工作，要明确专人重点负责本公司在市中心城区的自查整改工作。

　　四、工作步骤及要求

　　油库及加油站安全管理和成品油市场经营秩序专项整治活动分二个阶段进行。

　　1、排查摸底阶段（9月5—15日）。市、县成品油主管部门要迅速组织对当地油库及加油站安全检查和成品油市场开展拉网式摸底排查，对检查出来的问题，填写专项整治检查表，建立工作台账。为方便社会参与要设立专门的举办电话和电子信箱，并向社会公布。

　　2、集中整治阶段（9月15日—10月）。对摸底排查出来的问题，要依据《成品油市场管理办法》等相关法律法规及本方案的要求，认真彻底的加以治理和打击，决不手软。

　　3、总结完善阶段（11月）。各县在集中整治过程中要根据整治情况分阶段进行小结，集中整治完后，要进行全面总结。对本次专项行动中的好做法和经验要认真的总结推广，完善相关的管理制度，建立健全成品油市场长效机制。

　　相关单位务必按此方案积极行动起来，抓紧部署安排，要充分认识当前开展油库及加油站安全检查和成品油市场专项整治工作的的必要性和紧迫性。要加强领导，落实责任，结合工作实际，联合相关部门规范执法，确保按时、按质完成此次专项整治任务，达到整治效果。并于9月20日将整治小结情况，11月15日将整治总结情况，报市商务局（联系人：张晓虹，电话:7890512，QQ:1254211590）。

　　附件：1、加油站专项整治检查表

　　　　　2、成品油专项整治检查情况统计表

　　　　　3、加油站安全管理现场检查表

　　　　　4、油库安全管理现场检查表

附表1

加油站专项整治检查表

                       检查日期：　　  年　　 月　　 日

附表2

成品油专项整治检查情况统计表

填表单位：（盖章）                                  填表日期：  年　 月　 日

附件3

加油站安全管理现场检查表

附件4 

油库安全管理现场检查表