各区县市商务局、财政局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖、西洞庭管理区商务（经发）局、财政局：

　　为进一步规范全市家电下乡工作秩序，切实做好家电下乡防骗补工作，维护财政资金安全和保护消费者的合法权益。根据《财政部、商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》（财建明电〔2011〕1号）文件精神，结合我市家电下乡防骗补工作实际，现将有关事项通知如下：

　　一、更进一步提高思想认识。家电下乡是促进社会主义新农村建设，提高农民生活质量的一项惠农举措，关系到广大农民的切身利益，关系到党和政府的形象。各地各部门要进一步提高思想认识，从讲政治高度、深刻认识开展家电下乡防骗补工作的重要性，增强责任感和使命感，采取强有力的保障措施，确保家电下乡防骗补各项工作落到实处。

　　二、积极营造家电下乡防骗补工作环境。各地要结合各自实际，针对性地加强家电下乡防骗补教育，通过多渠道、多方式的宣传，不断提高各方面的遵纪守规意识，为家电下乡有序开展营造良好氛围。既要曝光一批违规网点和个人，也要加强防骗补工作经验的总结，树立一批先进典型。

　　三、开展销售网点清理整顿工作。根据商务部《关于进一步加强家电下乡销售网点监管的通知》（商建函〔2011〕220号）文件要求，按照“谁备案、谁监管”的原则，即日起各地商务部门要会同财政、工商、质监等部门对辖区内家电下乡销售网点进行全面清理整顿。清理整顿重点要放在此次督导检查中的违规网点、备案后无经营业绩的网点、经营不规范的网点。清理整顿工作必需在7月25日之前全面完成，清理整顿结果在辖区内宣传媒体上向社会公示，并上报市商务部门备案。

　　四、统一全市补贴兑付方式。从7月1日起全市一律叫停“商家垫付”补贴方式，补贴方式采取“乡审乡兑”或“乡审县兑”。对6月30日（以发票开出日期为准）之前商家垫付的网点给予10天的缓冲期申报。各地财政部门必须严把审核关，严格按照省家电下乡领导小组办公室“四个暂缓补贴”（详见省家办2011第3期）的要求进行管理。凡农户购买单品两台以上的一律凭原始发票和相关证明材料、经电话回访属实方可兑付，逾期不再办理。

　　五、建立销售网点信用保证金制度。从7月1日起，凡常德市行政区域内的家电下乡销售网点，必须在所在地县级商务主管部门缴纳3000—10000元的信用保证金（原则上村级点3000元、乡镇点5000元、县级点10000元）。并与商务主管部门签署防骗信用保证工作协议。凡不缴纳信用保证金或不签订协议者视自动放弃家电下乡产品销售。县级商务主管部门取消其备案网点资格。各地商务部门收取的信用保证金，由县级财政部门设立专户、专人严格管理。

　　六、建立家电下乡监管的长效机制。各地必须完善三项制度、促进信用机制建设。即要严格执行日常检查及抽查制度。各地要认真落实日常抽查制度，每月抽查比例不低于10％，并建立《家电下乡检查记录表》备查。严格落实销售网点进销存台帐管理制度。各地商务部门要尽快完成家电下乡进销存信息管理系统业务培训，确保家电下乡产品真实销售，并配合财政部门对农户购买两台同类产品情况的销售商进行100％的检查。建立举报投诉奖励制度。充分发挥社会监督和诚信监督的作用，对诚信经营的企业和销售网点应给予适当奖励，对违反家电下乡政策的处罚，依照《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》（财建 [2011]151号）执行，确保我市家电下乡工作健康有序发展。

　　二○一一年七月十二日