常德市商务局关于常德市城区农贸市场长效管理工作暗访情况的通报
武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区商务（安监、经发）局，市直有关单位，各有关农贸市场：
为抓好市城区农贸市场的长效管理工作，6月上、中旬，市商务局、市城区农贸市场建设管理工作领导小组办公室分管负责人率相关成员对江北城区、常德经开区和江南城区各相关农贸市场进行了实地暗访。现将有关情况通报如下：
一、暗访过的市场
6月5日上午8：40分至11：35分，市商务局党组成员严利民率武陵区商务局、鼎城区商务局、常德经开区安监局、柳叶湖旅游度假区经发局分管农贸市场长效管理工作的负责人和市城区农贸市场建设管理工作领导小组办公室相关成员（以下简称暗访组）依次对龙港巷农贸市场、岩坪农贸市场、五强溪农贸市场、高车农贸市场、火车站农贸市场、新河路农贸市场、芷兰农贸市场、紫桥农贸市场、柳叶湖农贸市场、新三闾农贸市场、新一村农贸市场、红卫农贸市场、青阳阁农贸市场、四眼井农贸市场等14个市场进行了实地暗访。
6月6日上午9：10分至11：30分，市商务局党组成员严利民率暗访组依次对东沿路农贸市场、樟木桥农贸市场、乾明寺农贸市场、洞北农贸市场、莲池农贸市场、佳泰农贸市场、善卷农贸市场、善池农贸市场、维畅农贸市场、朝阳路农贸市场等10个市场进行了实地暗访。
6月14日上午8：45分至10：30分，市商务局党组成员严利民率市城区农贸市场建设管理工作领导小组办公室相关成员对市城区相关农贸市场进行了实地暗访。
二、综合评比结果
经实地暗访后，暗访组成员对市城区农贸市场长效管理工作进行了投票评比，结合6月14日市商务局暗访情况，评比出管理效果稳定和进步较快的市场如下：
1.管理效果稳定的市场。武陵区芷兰农贸市场、新河路农贸市场，鼎城区善卷农贸市场，市市场服务中心茉莉村农贸市场、洞北农贸市场。
2.管理进步较快的市场。武陵区红卫农贸市场，常德经开区莲池农贸市场，市市场服务中心长胜桥农贸市场。
三、管理较好的方面
暗访组通过实地暗访，发现市城区大部分业主对农贸市场长效管理的意识逐步增强，重视程度逐步提高，工作扎实到位。主要体现在以下方面：
1.环境卫生逐步好转。针对少数经营者、消费者菜叶、垃圾乱扔的情况，大部分市场业主要求保洁员及时清扫，加大保洁力度，确保市场干净整洁，环境卫生逐步好转。
2.经营秩序逐步规范。农贸市场业主对经营秩序非常重视，经常教育引导经营户依法守规经营。经营户非常支持市场管理工作，出店占道现象明显减少，市场经营秩序逐步规范。
3.农副产品陈列有序。大部分经营户主动配合市场管理方的工作，将肉品、蔬菜及其他农产品整齐有序地陈列在肉架和摊位上，供消费者挑选。
4.各类车辆停放有序。大部分农贸市场业主增强了车辆管理意识，开辟专用停车区，安排专人管理，将各类车辆分类有序停放。
四、存在的主要问题
1.长效管理反弹现象严重。农贸市场管理难度较大，垃圾不及时清扫，秩序不及时规范，很容易出现反弹。有的市场上月或上次暗访时较好，但次月或下次暗访时不尽人意，反弹现象严重。
2.车辆无序停放现象严重。受场地限制，有的市场没有专门的停车区，也未安排专人管理，各类车辆在经营区的通道和摊位内无序乱放，严重影响市场的正常经营。
3.市场内卫生死角严重。少数农贸市场清扫保洁不到位，保洁员工作不主动，清扫、擦洗不及时，甚至长期不清扫、不擦洗，导致市场内卫生死角增多，尤其是垃圾容器，长期不清洗、不更换，卫生死角现象严重。
4.场外马路市场严重。相关职能部门通过集中整治，马路市场基本消失，但因管理放松，少数市场周边的马路市场又开始漫延，有的市场周边的马路市场还相当严重。
五、下一步工作要求
1.主管部门要主动作为。各区商务（安监、经发）局及市直单位要主动作为，切实加强对所属农贸市场的长效管理。要配足专职管理人员，加强不定期暗访和督导检查，强化考核评比，确保工作落实，全面提升农贸市场长效管理水平。
2.要积极组织交流学习。各区和市直单位主管部门，要积极组织农贸市场业主到市城区管理较好的农贸市场现场参观学习。市农贸市场行业协会、各区商务主管部门要积极组织市场业主到外省市管理较好的农贸市场参观考察、学习交流，以提高市城区各农贸市场业主的长效管理水平。
常德市城区农贸市场建设管理工作领导小组办公室
2013年6月14日
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