湘商运〔2013〕1号 

湖南省商务厅

关于进一步加强成品油市场管理工作的通知 

各市州商务局、岳阳市经信委、各县（市、区）商务局：

　　为进一步做好全省成品油市场管理工作，明确责任，规范程序，确保成品油市场健康有序发展，现就有关工作通知如下：

　　一、强化责任意识，严把初审关口

　　各级成品油市场主管部门要进一步强化岗位责任意识，依法行政，认真履行成品油行政审批事项初审职责，严把初审关口。要加强对申请企业基本情况的了解调查，依法审查企业申报材料的真实性和合法性，必要时需派人到现场察看与检查。各级主管部门对所报送材料真实性、完整性、合规性负主要审核责任。对因初审部门把关不严、现场检查不到位、违反规定条件程序报送审批材料等原因，造成审批环节出现问题的，将按规定追究初审部门及其工作人员的责任。

　　二、维护规划权威，规范建设行为

　　要充分认识成品油行业发展规划的龙头牵引和宏观调控作用，切实维护行业规划的权威性和严肃性。要确保规划的科学前瞻和相对稳定，避免规划设置不合理现象，杜绝随意调整规划增加布点的行为。如确因经济发展、城镇道路建设需要调整补充规划布点，必须严格按程序报省商务主管部门备案公布。

　　通过招标、拍卖、挂牌等方式取得国有土地使用权的新建加油站项目，招标方、拍卖委托人等单位应当取得省商务主管部门关于招标、拍卖标的物的规划确认文书，方可组织投标、拍卖活动。禁止在加油站布点规划外招标或拍卖土地用于建设加油站。迁建加油站按照就近原则，原则上只限在本乡镇（街道）区域范围内进行。鼓励支持加油站依法依规申报原址改（扩）建，增加投入，升级设施，规范管理，优化布局，提高行业整体发展水平和服务水平。

　　三、积极化解矛盾，促进社会和谐

　　对因历史遗留、利益格局等各种原因引发成品油行业矛盾纠纷并已进入信访渠道的，各级主管部门要及时受理介入，认真听取矛盾双方的情况反映，走访相关利益涉及方，组织现场查看，加强与相关部门的沟通协调，积极争取当地政府支持，认真研究解决问题的途径和措施，妥善处理好有关问题；对事由复杂、处理难度大的信访事项，可依法举行听证，综合各方面的意见研究提出解决方案；对反响强烈、久拖未决的事件，推进依法解决。各级主管部门要尊重事实，结合法理，找准症结，有效应对，提高纠纷排调能力、局面驾驭能力、综合治理能力、发展引导能力。要积极履职，务实作为，将矛盾纠纷化解在基层。禁止出现推诿塞责、矛盾上交现象，切实维护管理部门形象，促进社会稳定和谐。

　　各地在管理过程中如有好的意见与建议，请及时与省商务厅市场运行和消费促进处联系。

　　特此通知。

　　联系人：李德翼、柳青青

　　联系电话：0731—82287087,85281241

　　邮箱：scyxtjc@163.com

　　湖南省商务厅

2013年12月18日