常商发〔2014〕74号

各区县（市）商务局，局机关有关科室：

　　为贯彻落实近段省、市安委办的一系列关于安全生产工作和我局下发的《关于建立局领导班子带队检查安全生产工作的通知》文件精神，10月23至28日，市商务局党组成员、总经济师蔡国华带队对桃源县、汉寿县、澧县进行了一次安全生产突击检查。此次检查按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基础、直插现场）工作要求，采取查资料、看现场、听汇报、问员工、议问题等方式，随机抽查了本系统商业网点加油站、农贸市场、大型商场超市等安全生产情况。现将检查情况通报如下：

　　从检查的情况看，各地安全生产形势较好，具体表现为：一是各地加油站点通过前段全省商务系统开展的对全省油库及加油站安全管理专项整治后，加油站点安全生产工作得到了进一步规范。如抽查的桃源县桥西加油站、澧县中化加油站完全按照安全管理要求，有制度、有预案、有台账、有专人、设备设施齐全，员工对安全知识能对答如流，对设备使用得心应手。二是综合市场（商场、超市）的领导重视，监管有序，安全责任到位。如汉寿县西套农贸大市场成立很早，在主体建筑残旧、电线老化、消防通道不畅通等基础设施严重落后老化的情况下，没出现一起重大事故，主要得力于市场管理服务中心主要领导高度重视，企业安全生产责任主体意识强，做到了安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。澧县财富广场是今年市安委挂牌督办的安全生产隐患整改单位，大市场严重存在着消防通道不畅通等现象。今年以来，县委、县政府分管领导几次亲临现场召集公安交警、安监、商务等职能部门与市场物管办一道，对大市场社会车辆乱停、乱放现象进行了彻底的整治，目前，市场秩序得到了很大的改观，安全隐患得到了有效的遏制。

　　今年以来，虽然商务系统安全生产工作取得了一些成绩，没有发生一起责任事故，但安全生产情况也不容乐观，个别地方和单位还是存在许多安全隐患问题，主要表现在六个方面:一是领导重视不够，少数责任主体单位安全责任意识不强；二是安全生产工作机制不够完善；三是有个别单位还未明确专人负责和未建立健全安全隐患检查排查台账；四是个别商场消防设备设施老化、没按要求配备消防器材；五是市场年久失修，建筑老化、规划落后、导致消防通道严重不畅通，隐患大；六是有部分综合市场责任主体不明确，安全监管出现空档。

　　针对以上情况，各区县（市）商务局、局机关相关科室，要引起高度重视，紧绷安全生产这根弦，充分认识当前安全生产的极端重要性。要严格落实习近平总书记“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求和我局近期下发的《关于建立局领导班子带队检查安全生产工作的通知》文件精神，督促监督本行业和商业企业强化企业安全生产主体责任，建立对企业安全检查制度，加强隐患排查治理。特别是各区县（市）商务局，要结合本地情况，切实加强制度建设，明确责任，督促企业加大隐患排查和整改力度，有效预防和遏制重特大事故发生。局机关相关科室要加强行业监督管理，按照《关于建立局领导班子带队检查安全生产工作的通知》文件精神，迅速行动起来，深入到相应单位和企业，对安全生产进行大检查、大排查，指导和协调安全生产工作，并将有关安全生产检查工作情况及时反馈到市场运行调节科汇总。希望商务系统各级各部门的共同努力，把本系统安全生产工作做好做实，确保实现今年全系统安全生产安定平稳的目标。

　　                                                                                            常德市商务局

                                                                                               2014年11月4日