湖南省经济实力强县前20强的排行榜上，澧县跻身其间，成为常德县市区惟一的代表；

　　拥有中国最古老的稻作文化与城市文明的澧阳平原是一块令人艳羡的丰腴之地，素有“九澧门户”美誉，丰厚的文化积淀与富饶的物产资源相得益彰，得天独厚的环境让澧县长时间以来一直占据着常德经济发展第一方阵的显要位置。拥有良好发展平台的澧县在新一轮经济发展的大比拼中，将要实现怎样的自我超越？

　　“工业强县、创业富民。”“推动爬坡上坎、跻身全省十强。”确立了这样的战略目标，澧县人以项目建设为突破口，让“抓经济就是抓项目、抓项目就是抓财源、抓项目就是抓发展”的理念深入人心。县委、县政府趁势而上，提出了“一切围绕项目建设、一切服从项目建设、一切服务项目建设”的工作要求，自加压力，提振信心，以期实现新的突破。5月20日至21日，在对澧县为期两天的采访中，记者见证了现代澧州人冷静思考之后奋力前行、追求超越的坚定信念和勇敢实践。

　　八年“抗战”赢得“天圣”归

　　引进一个大项目不可能是一锤子买卖，十年磨一剑的坚持会更有力量。澧县人在招商引资、项目引进上的韧性由来已久。

　　澧县经济开发区内，一大片开阔的黄土地上，土木工程建设正酣。这里是项目总投资6亿元的湖南天圣制药药品及保健饮料生产线项目建设现场。该项目今年5月7日开工建设，由上市公司、重庆天圣制药集团股份有限公司投资兴建。项目分两期实施，一期工程主要建设医药生产线和医药物流中心，投资1亿元，年内建成投产，年生产注射用粉针剂6000万支，可实现销售收入1.5亿元；二期工程依托该公司成熟的果实发酵酿造技术和澧县及周边地区丰富的柑橘、葡萄资源，建设果酒类饮料生产线，投资5亿元，计划今年8月份开工建设，2011年8、9月间建成投产，建成后可年处理柑橘20万吨、出产果酒200吨，实现销售收入20亿元。

　　“天圣”何以落户澧县？县招商局副局长任志华用了这样一个词这样一句话作答：“我们是八年‘抗战’，用8年的努力和诚心赢得‘天圣’最终落户在澧县。”以诚招商、亲商安商是澧县一以贯之的传统与作风。(下转7版A）　（上接1版A）8年前，“天圣药业”和“益侨制药”同时被澧县慧眼相中，最终“益侨制药”早早的落户澧县，该企业创下了连续多年年纳税达2000万元的业绩。而对于当年因多方原因与澧县擦肩而过的“天圣”，澧县人一直都没有放弃努力，县招商局一班人年年都与“天圣”保持着热线联系，时刻关注着该集团的成长与变化，得知“天圣”拥有了独创的果实发酵酿造技术，澧州大地上丰富的果品资源有了更大的用武之地，澧县县委、县政府更加积极地与“天圣”联络，用农产品资源优势、服务优势对接“天圣”集团的资金与技术优势，提前拿出了该项目详实的前期建设方案。终于，在2009年12月份，“天圣”与澧县签约。

　　此种盯项目、跑项目、不到黄河心不死的工作状态与作风为澧县的项目建设赢来了一个又一个发展机遇。湖南理昂生物质发电项目从项目申报到投产只用了18个月时间，快速高效的背后是澧县人在项目引进与开发上踏踏实实的付出。生物质发电作为国家政策支持的新能源开发、高科技产业项目，申报伊始就遇到了许多强劲的竞争对手，澧县人棋高一着，先拿出了项目可研，而不是一味单独的只是为了争项目而跑项目，一次次的与中央、省有关部门联系，一次次地请专家修订完善可研，终于使得该项目落户澧县梦溪镇。今年3月，该项目二期工程动工，预计今年9月份可并网发电。届时，每年可处理农林废弃物28万吨，发电2.2亿度，节省10万吨标准煤，减少18万吨二氧化碳排放，形成集农林废弃物收集、运输、焚烧发电、灰渣制肥的完整产业链，每年可增加农民收入近9000万元。而澧县借此项目，正在积极争取成为全国首批50个“绿色能源”县，由此带来的经济与社会效益十分让人期待。

　　大海捞针6天7省寻“姻亲”

　　采访中，我们在许多县级领导和县直部门负责人的桌上，发现了一本相同的“书”——由县招商局编辑“出版”的《部分中国企业500强、民营企业500强、国家农业产业化龙头企业背景简介》，“书”中收录的大企业在澧县人心目中都是潜在的项目投资者。如何把这些潜在的“绩优股”变现？澧县人自有主张。

　　今年初，澧县出台县委一号文件《关于进一步强化项目建设工作的意见》，同时出台了《项目前期工作管理办法》等诸多方案与考核细则，对项目建设的运行机制、工作制度进行了系统规定，对每一位县级领导和各单位项目建设任务以文件的形式予以明确。对全县今年确定的58个重大项目，落实了一名县级领导挂包、一个责任单位牵头、一套专门班子服务、一个工作方案推进的“四个一”工作机制。县委、县政府明文规定，每位县级领导每位部门负责人都要有针对性地对接联系一个企业一个项目，每位县级领导须完成5000万元的项目引资任务。严格考核，有奖有罚，单项项目引资奖金高达500万元，为历年各县市区之最。

　　主管项目建设的副县长胡彬彬谈到今年澧县的项目建设工作时，高频率地使用了这样两个词：压力与信心。正是这份压力与信念的驱使，今年来，县级领导人手一本县招商局出的“书”，对照书目找项目，对应澧县可供开发的项目按图索骥、“寻亲”招商。县委书记彭孟雄带队，6天跑了广东、浙江、上海等7个省市，按照“书”中提供的潜在投资商资料，主动出击，积极对接长三角、珠三角产业转移项目和大型企业高科技开发项目。这种几乎近似于大海捞针的“寻亲”，产生了积极效果，让许多大企业第一次与澧县有了直接的接触，第一次非常直观的看到了澧县人找项目、求发展的信心和实干精神。目前已有5家大企业来澧县考察，9个工业项目开始洽谈。正在紧张建设中的“亚瑞特”服装工业园项目，当时就有江西吉安、湖北监利与澧县竞争，澧县找到“亚瑞特”洽谈时，项目前期工作已经全部完成，连开工建设的厂房都已经备好，万事俱备只欠东风，澧县又赢得了先机。“亚瑞特”将在澧县建成集设计、开发、生产、销售于一体的运动用品企业，产品主要销往欧美市场。与之配套的服装产业工业园也呼之欲出。

　　提振信心描画“121”蓝图

　　为了实现自我超越，跻身全省十强，澧县人跟自己较上了劲。2009年，澧县完成社会生产总值119亿元，增长12.3%，增速高于全省、全市平均水平；完成财政一般预算收入3.28亿元，居全市第二位；固定资产投资72.7亿元，增长84.9%，绝对额居全市前列；引进投资过千万的项目18个，过亿元的4个。在此基础上，澧县县委、县政府制定并迅速启动了“121”项目工程建设：用三到五年时间，引进投资额在5000万元以上的项目100个，完成投资200亿元，实现财政收入10亿元。“121”为人们展现了一幅催人奋进的澧州发展新蓝图。

　　为推进“121”工程，澧县加大了项目开发和项目前期工作力度。结合十二五规划编制，全县乡镇和部门单位今年共规划上报各类项目600多个，确定大小建设项目621个，新进入十二五项目储备库项目30个，其中投资规模在5000万元以上的重大开发项目10个，开发项目总量达到了147个。全年安排了127个项目的前期工作，目前已有63个取得了实质性进展，如城头山省级地质公园项目已完成建设方案并获得省国土资源厅批复；投资8000万元的博尔玻璃制瓶项目正在进行土地平整工程。

　　今年1至4月，全县共完成社会固定资产投资9.5亿元，同比增长46.2%；开工建设大小项目105个，其中新开工投资过亿元项目6个。投资1.5亿元的运达机电科技有限公司新建4条生产线，6月份就可投产；投资1亿元的翼天纺织项目正在进行土建工程；投资1.2亿元的高效葡萄产业项目，已完成种植面积7000亩……5月，生机盎然的澧阳平原打开了一扇未来之窗，澧州人坚定信心、创新实践、自我超越的美景尽在眼前。