德山经济开发区工委副书记、管委会主任向绪彦一行陪同记者参观中小企业创业园、电子信息产业园等地，让我们对开发区目前的发展有些感性的认识。德山电子信息产业园尽管还在建设中，却成为了投资者的香饽饽，良田科技、胜美达机电等企业已经进驻，胜美达机电企业今年2月份才和德山开发区签约，5月4日就招聘300多名员工投入生产；湖南嘉莉诗服装公司的生产车间、办公大楼和生活区正在紧张施工，但由于订单不断，之前竣工的两栋车间已经开工生产……边建设、边生产，这样的场景在德山随处可见，德山经济开发区正以时不我待的紧迫感一路疾跑。采访中，向绪彦告诉记者：“通过这些年的积淀和建设，德山经济开发区正在转方式、调结构，迈开了跨越式发展的新步伐！”

　　一年淘汰30多个项目

　　由于地处内陆，在发展工业的前期阶段，我市曾提出全民招商，招进来的项目被安排在德山经济开发区。德山经济开发区管委会总经济师莫众茗坦言，这些项目良莠不齐，时至今日，部分项目低水平重复，税收很少；几个药厂项目已经关停，造成土地闲置，资源浪费，已成开发区发展的包袱。2007年7月，开发区意识到这一问题后，立即着手完善招商引资的相关机制，2008年年初开始正式施行。“我们不再照单全收，出台了‘一统三归口’机制，即统一招商政策、归口考察、归口谈判、归口签约，这样就从环保要求、市场前景、产业对接等方面严格把住了项目准入关。”

　　5月11日上午，记者推开开发区招商局局长徐维君办公室的大门时，他正在处理三一重工常德工业园的有关事情。谈到项目引进的话题时，他指了指停在窗外的一台商务车：“你看这台车子一年跑多少路程？9万公里。”

　　徐维君说，德山经济开发区已初步形成了以装备制造、林纸、新材料、食品、纺织和医药为主的六大产业体系，从2008年以来，开发区按照可持续发展、集约用地等原则，开始进入了“选商”的阶段。在实地考察时，招商人员拿出“四看”标准进行对照：看项目方是否有投资能力，是否有成熟产品，是否有专业团队，是否符合产业发展的方向。“一统三归口”的招商机制实行后，开发区招商的腰板硬了很多，对于招引进来的项目，开发区都一一要求对方拿出《项目可研报告》，然后再对其论证、考察。“开发区聘请了52名各行业的专家，建立了专家库，对重大项目进行评审，当场投票决定是否落户。

　　此外，开发区自己出钱出人实地考察，最远到了韩国，就是为了力求挤掉每一个项目的水分。”2009年，市里一家单位引进了一个韩商电子项目，对方要求500亩用地。当年5月，开发区牵头组织市商务局、引进单位派人前往韩国，到企业实地考察，最终决定只给对方50亩工业用地。2009年，广东一家化妆品企业计划出资7000万元到德山办厂，一个中药材物流项目也表示了入住德山的强烈愿望，开发区派出人员实地考察后，发现项目方的资金链有问题，毫不犹豫地否决了。据统计，一年下来，有30多个“问题项目”被德山经济开发区淘汰掉了。

　　在一批“问题项目”被淘汰的同时，一大批优质的项目纷纷落户德山。徐维君告诉记者，去年中秋节，在引进大连北方互感器项目时，开发区负责人带队前往大连考察，看到企业具有雄厚的实力，当场拍板，三天后签约，现在这个投资1.2亿元的项目已完成厂房建设，马上就要投产了。

　　“选商”带来的直接效果就是履约率的大大提高。2006年至2007年，德山经济开发区终止的项目有20多个；2009年，开发区签了27个项目，总投资达60多亿元，只有两个项目爽约，其中23个项目已经开工；今年项目的来势非常好，预计各类建设项目可达60个以上，开发区准备近期签约的项目就达10个，总投资接近8亿元。现在，开发区内已落户300多家企业，其中规模企业86家，15家上市公司在此投资兴业。

　　爱商情结深入骨髓

　　在德山经济开发区投资兴业，时间久远的有恒安纸业，最近入驻的有嘉莉诗服装。谈起在开发区创业的历程，两家企业负责人的脸上都露出了开心的笑靥。

　　湖南嘉莉诗服装公司在德山经济开发区的总投资达1.8亿元。公司总经理田静琼是石门人，说起回乡创业，田静琼深有感触：“是家乡的诚意和服务打动了我，回乡一年多来，我越来越感到自己的选择是对的。”2009年年初，田静琼怀揣一纸合同，只身一人来到常德，看到准备建厂的一块荒地，心里没有一点底。开发区的领导告诉她：“不要紧，到了开发区，你就到了家。”田静琼以前一直从事企业管理和销售，根本不懂工程报建，开发区就派出专门的干部衔接，并指定由德山开发区建设分局全程跟踪服务。建设分局接到任务后，派出专职的报建员带着嘉莉诗的工作人员跑手续，预审各项材料，建立绿色通道，现在，嘉莉诗整个生产车间建设口子的手续全部办理完毕了。在开发区管委会，记者还看到了一份《关于嘉莉诗服装项目二期工程施工环境协调会议备忘录》。4月9日，针对嘉莉诗服装项目二期工程施工中出现的阻工及材料供应纠纷问题，开发区召开专门的协调会，严厉打击阻工者，并依据市场行情对各项建材价格作出明确规定。从2009年2月开始施工，到当年6月开始生产，只用了不到4个月时间，田静琼说：“没有开发区的帮助，靠我一个人，根本不可能。”

　　2007年以前，恒安纸业在德山的产能是6万吨，2008年，公司新上一个6万多吨项目。2009年，该公司又上了一个6万多吨项目。现在恒安的整个产能将近20万吨。2008、2009两年，相当于再造了两个恒安纸业。向绪彦说，恒安对德山不断追加投资，前提是市委、市政府的亲商爱商和政策扶持，再就是开发区的服务。在他们三、四期的建设中，开发区派了一个专门的班子为他们服务，所有的手续办理和环境协调都由专门班子代理，2008年一年三期投完了，接着又投第四期。第四期从签约到投产只用了10个月。公司行政部经理吴祥华说：“这真是德山速度、德山效率！”因为恒安纸业在其他两个地方同时投资的项目，还需要一年时间才能建成。

　　“像珍惜自己的生命一样珍惜每一个项目，像爱护自己的眼睛一样爱护每一名投资商。”和记者聊起为企业服务的话题时，管委会总经济师莫众茗脱口而出。2007年德山经济开发区就成立了项目服务局，从项目前期辅导到落地建设，每个项目都有专人跟踪服务。

　　跨越发展直指千亿

　　华顿常德国际大酒店建设正酣，乾明南路、东沿路、香火街等6条大路全线铺开，德山已经拉开了七纵八横的路网骨架……今年，德山经济开发区的城建项目投资达到了13亿元左右。向绪彦告诉记者，在“工业新城、城市新区”发展定位的指引下，德山正着手调整产业结构，提高三产业的比重，把城市功能调大调强，提高开发区承载工业项目的能力。

　　2009年，尽管受到世界金融危机的影响，德山经济开发区的工业总产值还是逼近了百亿大关，发展实力已经显现；开发区成立18年来，累计投入建设资金20多亿元，完全适应重大工业项目和三产、物流项目的建设发展需要；装备制造产业、电子和新材料产业、林纸产业等六大工业板块已经形成……作为我市推进新型工业化的主战场，德山经济开发区具备了加快发展基础和条件，已迈开了跨越式发展的脚步。采访结束之际，向绪彦告诉记者：“我们已经确定了2012年再翻一番的目标，达到230亿元左右。争取到2020年，把德山经济开发区打造成一个千亿产业园区！”