备受业界关注的湖南家电以旧换新企业招标公告正式出炉。分别针对销售入围企业和回收入围企业发布的这两个招标公告，不约而同地在公告中明确拒绝了“联合体投标”。“联合体投标”曾经是长沙试点家电以旧换新中的“创新”，此举是否意味着湖南推广家电以旧换新已有新变局？

　　《家电以旧换新管理信息系统》7月1日正式公布了《湖南家电以旧换新销售入围企业（第一批）招标项目招标公告》（以下简称《销售招标公告》）以及《湖南家电以旧换新回收入围企业（第一批）招标项目招标公告》（以下简称《回收招标公告》）。信息由湖南省商务厅、湖南省财政厅联合公布。两个公告公布的投标截止时间均为2010年7月20日上午9点30分。

　　“有意”让“家电生产企业”入围

　　相比长沙试点时要求家电销售企业“必须在长沙地区注册三年以上，具有独立法人资格，2008年在长沙地区纳税额达到500万元以上；家电连锁销售企业至少有3家连锁店，且单店营业面积在3000平米以上；综合性大型零售企业至少有2家营业网店，且单店营业面积在20000平米以上”等，《销售招标公告》确实将门槛值大幅调整。

　　比如将某些“指标性门槛”大为“调低”，以及将“服务门槛”细化。

　　如《销售招标公告》仅对注册地进行要求，对注册时间未再要求；在“具备合法家电流通经营资格及独立承担民事责任的企业”中，明确备注了“专业家电连锁销售企业，综合性大型零售企业，生产企业或其设立的经销公司或分公司或省级代理商、运营商”都可以参与投标；更为有意思的是，在“企业注册资金不低于100万元”中，还明确备注了“生产企业设立的分公司不做要求”。

　　显然此次招标，十分“有意”让“家电生产企业”入围，回避了长沙试点时无意中造成的“家电生产企业及其传统渠道”的缺席。

　　灵活处理“地区差异”

　　根据《销售招标公告》，投标人将按照14个市州“14个包”投标，市州中的各区县市不再分拆投标。即便如此，各市州的经济发展也是不平衡的。《销售招标公告》对不同市州投标人就提出了不同的经营规模要求。其中张家界、湘西、怀化、永州这4个“包”号区域要求投标人年家电销售额在1000万元以上，其余10个“包”均要求投标人年家电销售额在5000万元以上。

　　不接受联合体投标

　　纳入长沙市家电以旧换新试点的企业，是以家电销售、回收、拆解处理企业组成联合体以竞争性谈判采购方式确定的。但此次湖南全省推广家电以旧换新的《销售招标公告》以及《回收招标公告》中，均明确提到“本项目不接受联合体投标”。

　　“联合体招标”以销售企业为主体，因此相比试点时的“联合体招标”，本次招标对回收入围企业的“门槛”明显细化。

　　“有充足的运输能力，有符合环保要求的存储场地”细化成“投标人必须具有合理的网点布局，覆盖面广的回收渠道和网点，专业性再生资源回收企业至少在10个乡镇或街道、社区设立回收站点；在所投标包号区域具备上门回收和搬运的能力；必须有面积不低于200平方米且符合环保等相关要求的封闭式库房；必须在所投标包号区域具有专业能力的回收人员”等。而“注册资金不低于50万元”的新增要求也拉高了回收入围企业的“门槛”。

　　显然家电以旧换新的全省推广正在尝试啃动一些操作难点，力求让方案更加便民惠民。效果如何，记者将持续关注进展。