—— 访市商务局局长马慧

　　记者：商务执法对于很多老百姓来讲是一个比较新鲜的话题，也是老百姓比较关心的，请问马局长，什么是商务执法，其意义是什么，都有哪些原则呢？

　　马慧：狭义的商务行政执法是指商务主管部门依法监督检查行政相对人的经营行为，并对其违法违规行为给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令整改或停产停业、取消资质等处罚的行政行为。

　　商务执法的意义主要是加强行政执法，是商务主管部门转变职能，加强市场监管、社会管理和公共服务职能的内在要求，是维护市场秩序，实现行业健康发展的重要措施；是净化消费环境，保障人民群众消费安全，建设和谐商务，为民商务的重要内容。

　　记者：所有的执法都要有强有力的法律法规作为支撑，我市商务执法主要依据是什么？

　　马慧：《中共中央国务院印发〈关于深化行政管理体制改革的意见〉的通知》（中发[2008]5号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）等一系列文件对推进综合行政执法工作提出了明确要求。2009年9月，商务部印发了《商务综合行政执法试点工作考核评估办法（试行）》，确定了46项考核指标。目前，由商务部负责主管执行的法律共7件，行政法规30件。

　　记者：这次我们商务行政执法的主要内容有哪些？

　　马慧：我们商务行政综合执法的内容主要是六个方面：一是整合执法资源，实行综合行政执法。按照精简、统一、效能的原则，通过整合、归并、充实现有力量，组建综合行政执法队伍，代表商务主管部门统一行使行政执法职能。二是优化人员结构，提高执法能力。充实熟悉法律、管理等方面专业人才，组织开展执法人员培训，配备必要的执法装备。三是完善执法制度，规范执法行为。制定统一的行政执法程序，统一执法文书格式，建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，认真落实行政执法责任制。四是健全举报投诉体系，完善社会参与渠道。设立12312商务举报投诉服务中心，开通12312举报投诉服务热线，形成12312商务举报投诉服务体系，调动社会力量参与监督，为执法提供支撑。五是建立协作配合机制，形成执法合力。密切与公安、工商、质检、农业、卫生、食品药品监督等部门关系，建立部门之间信息共享与协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接。六是加大宣传教育力度，营造良好执法环境。采取多种形式和途径宣传商务法律法规，引导树立诚信守法经营理念，充分发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。

　　记者：我们知道，商务行政综合执法是以12312举报投诉中心为重点开展的。请问12312商务举报投诉服务体系建设目标是什么？

　　马慧：12312商务举报投诉服务体系建设目标是在已有50个12312举报投诉服务中心的基础上，延伸网络，扩展功能，推动地级以上城市设立12312商务举报投诉服务中心，支持有条件的县市设立举报投诉联系点，形成以省级、地级以上12312商务举报投诉服务中心为主体，以中央技术支撑系统为依托，覆盖全国的12312商务举报投诉服务体系，为商务行政执法工作提供重要支撑。

　　记者：那么12312接收哪些范围的举报投诉？

　　马慧：主要接收生猪屠宰、酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、家电下乡、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内外贸、外经领域和反倾销、反补贴、反垄断（经营者违法实施集中等行为）等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉，以及当地商务主管部门认为应当接收的其他举报投诉。

　　记者：本地老百姓可以通过拨打12312保护自身利益不受侵犯，那么，外来客人投诉的具体程序有哪些？

　　马慧：12312商务举报投诉服务中心接收本级行政区域内的举报投诉，对于区域以外的举报投诉，可告知举报投诉人向当地12312商务举报投诉服务中心举报投诉。对于已接收的本区域外举报投诉，可以转交当地12312商务举报投诉服务中心。对于被举报投诉的行为涉及多个区域的，可向省级12312商务举报投诉服务中心举报投诉。