今年以来，鼎城区商务局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大和区委2010年经济工作会议精神，以党建总揽发展全局，招商引资和商务工作都取得了较好成绩。

　　一、招商引资工作情况

　　1、任务指标完成情况。截止10月份，全区招商引资项目35个，协议引资达50亿元，落实到位内外资总额25.1亿元。其中，到位国内资金23.4亿元，已完成市里下达任务24.5亿元的96%，比去年同期增长38%，预计全年可完成29.5亿元，比去年增长23%；外资到位2563万美元，完成市里任务2200万美元的117%，比去年增长18%。

　　2、主要做法：

　　我局紧紧围绕 “打造工业新城、开发城市新区、建设生态新村”战略大力招商引资。根据新型工业化要求，以中联重科、南方水泥、辰州矿业三大上市公司为龙头引进一批项目，如：中联汽车起重机技扩改项目（投资16亿元）、特力液压技扩改项目（投资7亿元）已正式签订合同，投资8.5亿元的南方水泥一期工程即将竣工投产，投资1.5亿元的天和管桩12月份点火试投产，灌溪机械产业二期配套园今年引进的投资2000万元以上的8家企业年内建成等，今年我区工业产值将突破150亿元，产业发展迅猛，形成规模化、集约化发展。围绕加快江南城市新区建设和大力发展商贸流通第三产业，引进了投资3亿元的江南五星级宾馆、投资3亿元的善卷防洪大堤改造、投资3亿元的商业步行城、投资1.5亿元的鼎城西路道路新建工程、投资2.6亿元的常德水产品综合批发大市场等项目。

　　一是领导重视强化招商。区委区政府高度重视招商引资工作，年初就制定了计划，主要领导亲自调度参与重大招商活动，促成了投资16亿元的中联重科常德汽车起重机技扩改、投资7亿元的特力液压技扩改、投资3亿元的鼎城润农茶油基地及加工、投资3亿元的江南五星级宾馆、投资3亿元的善卷防洪大堤改造等多个重大项目入驻。同时实行区级领导重点项目联系责任制，每半月召开一次现场调度会，及时掌握项目进度及出现的问题。区委、区政府还对灌溪工业园重新规划征地1500亩，为重点项目发展拓展空间。另外，区委区政府调整出台了招商引资优惠政策常鼎发[2010]8号文，建立了我区招商引资长效政策机制。

　　二是创新方法多渠道招商。采取走出去，请进来的思路，创新工作方法，不断拓宽招商渠道。一是以活动招商。春节前后组织了鼎城老乡联谊会， 7月份我区在广州举办了珠三角招商投资洽谈会，8月份又举行了广州客商来鼎城的考察洽谈会，还积极参加了9月29日在我市举办的第四届湘商大会，都取得显著成果。二是以商招商。通过诚心诚意地为外商提供投资兴业的环境和全方位优质服务，做到让投资者留得住、发展好，并通过他们吸引更多的投资商前来鼎城考察兴业。三是开展网上招商。充分利用互联网技术，筛选论证了一批项目，在政府网、鼎城商务之窗网站上建立了招商网页，把投资者需要了解的信息，图文并茂的在网上展示。

　　三是优化环境夯实基础招商。首先是优化软环境，即坚持审批代办制、收费一票制、检查准入制、纠错告知制、区级领导联系项目制五项制度；其次是改善硬环境，加大投入搞好园区路网建设，缩小与沿海及经济发达地区的差异。截止目前，我区共投入15亿元资金用于工业园区绿化、亮化，路面硬化，改善水、电、通信等基础设施建设，使我区投资环境得到极大改善，增强了招商吸引力。

　　二、商务工作情况

　　1、家电汽摩下乡方兴未艾。我区家电下乡继去年被评为省、市先进单位后，今年继续保持良好势头。我们主要从加强政策宣传、搞好网点监管、改进兑付办法等方面保证这一惠民政策落到实处，至10月份全区家电下乡备案网点已增至391家，已销售家电和汽摩下乡产品58712台，销售金额2.07亿元，财政补贴到位资金2306万元,家电汽摩下乡销售态势良好，预计全年销售量可达8万台，销售金额近3亿元。同时，家电以旧换新工作于9月已在我区全面启动，现已备案销售网点24家、回收网点20家，销售家电1891台，销售额541万元，回收旧家电415台，不仅惠及我区广大人民群众，也有力拉动内需促进了我区经济。

　　2、“万村千乡市场工程”加快推进。我区新华联超市自去年7月经国家商务部备案批准为“万村千乡市场工程”承办企业以来，今年已在全区发展农家店150个，加上原万家好超市发展的农家店146家、隆平高科发展的农资超市47家，基本覆盖全区32个乡镇，搭建起了现代农村商业体系，改善了我区农村购物环境，提高了消费水平。

　　3、市场建设更添活力。一是久光国际商厦10月份开业进一步集聚了桥南商业中心人气，水产品综合批发大市场项目已经动工，我区市场体系建设进一步完善。二是城区农贸市场改造提质，购物环境彻底改观。作为2010年市区两级政府为民办实事的内容之一，区长亲自调度，对江南城区朝阳路农贸市场、维畅农贸市场、佳泰农贸市场都明确了专人负责每日督导进度，目前三家农贸市场正按设计要求抓紧进行改造，确保12底全面完成。三是经过认真筹备，于8月份成立了鼎城区餐饮行业协会，改变了我区餐饮行业长期无序、分散经营的状况，我区三产业发展迈出了重要一步，10月份还开展了我区餐饮行业“双十佳”评选活动，为我区餐饮行业发展起到了巨大的推动作用。

　　4、食品安全常抓不懈。今年来，我区认真实施 “食品放心”工程，无公害蔬菜播种面积达13.5万亩，开展蔬菜检测10847次，合格率99.9%以上；开展酒类执法5次，销毁假酒17196瓶，价值约80万元；开展屠管执法2次，捣毁私宰窝点3个，收缴“白板肉”600多公斤，另外，我区现在已经启动了2011年春节前后的“食品药品十项放心活动”， 切实保障人民群众的食品安全。我们还进一步加大了对黑加油站的打击力度和油站安全管理，确保成品油市场经营秩序，杜绝了安全事故的发生。

　　我区2010年工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足：招商引资力量需要加强，瓶颈制约难以根除，大项目没有突破，外资项目活力不足；商务职能发挥不够，有些地方和行业仍有死角；资金瓶颈没有解除，中小企业流动资金依然短缺；三产业特别是武陵镇第三产业发展没有大的起色等。

　　三、2011年思路

　　2011年工作指导思想：我们将在市委市政府领导下，以党建总揽发展全局，继续围绕 “打造工业新城、开发城市新区、建设生态新村”这一总体思路，针对不足大力招商引资，完善行业管理，建设大市场，搞活大流通，发展大贸易。

　　总体目标是：招商引资总额超过30亿元，比2010年递增10%，力争引进投资过亿元的项目；建设江南五星级宾馆、沅水大堤改造等重点工程，继续推进城区农贸市场改造；大力发展知名餐饮酒店、娱乐休闲城等第三产业，实现社会商品零售总额80亿元；成立商务综合执法大队，使成品油、生猪屠宰、酒类、蔬菜等几大市场管理规范有序，市场税收大幅增加。采取的主要措施是：

　　1、抓住机遇，全力招商引资不放松。抓住国家调整产业结构，产业由沿海向内地转移的机遇，招商引资工作仍将作为全区工作重点不放松，引进低能耗、低排放、科技含量高的项目落户，实现我区招商引资超常发展。一是搞好项目开发，立足园区和城市西区开发，加快龙头产业项目配套及延伸产业链条，推进西区重点工程招商建设。二是继续实行区级领导联系重点项目制度，抓好签约项目的后续工作，尽快促成签订正式合同或尽早动工建设。三是组织参加各种招商活动，瞄准上市公司、沿海大企业、高新技术企业，争取引进1亿元以上重点工程项目。四是修订出台鼓励三产业发展的相关优惠政策和奖励办法，与我区现已出台的鼓励工业企业的优惠政策相配套，建立招商引资长效机制。

　　2、应对挑战，推进家电汽摩下乡更深入。一是加强部门配合、严格市场监管继续抓好家电汽摩下乡工作，家电汽摩下乡销售额力争突破3亿元。二是家电以旧换新工作将从加大宣传力度、搞好网点申报、加强监管等方面使这一民生工程落到实处。三是继续抓好“万村千乡市场工程”，继续发展连锁农家店，同时提高对农家店的服务水平，让农民得到更大的实惠。

　　3、乘势而上，加快农贸市场升级改造。按照市政府从2010-2012年分三年完成城区农贸市场改造的要求，积极申报2011年我区农贸市场改造计划，并按要求完成2011年农贸市场改造任务，继续推进这一为民办实事工程。

　　4、整合力量，加大安全工作力度。加强领导，整合力量，成立商务综合执法大队，一手抓日常监管，一手抓专项整治，全力保障食品安全。一是加强蔬菜安全监测，重点对蔬菜基地、农贸市场加强检测，确保蔬菜农残抽样检测超标率控制在6%以内，逐步推广普及蔬菜加贴产品来源标识的做法。二是推行机械化定点屠宰。确保城区进点屠宰率达到100%，定点进肉率达100%，并逐步向全区乡镇推广，绝不允许市场出现白板肉。三是深入广泛宣传，加大执法力度，以规范备案网点登记办理为中心，以规范酒类市场秩序为重点，切实加强酒类流通行业的监督管理，让广大人民群众喝上放心酒，确保全区酒类市场的繁荣与稳定。

(稿源：鼎城区商务局)