把握好党支部工作的切入点和着力点

常德市商务局退管处党总支部书记  王继虎

同志们：

　　根据会议安排，我就常德市商务局退管处党支部工作如何定位，如何切入，如何着力，讲几点体会，不当之处，请大家批评指正。

　　一、新党章第五章党的基层组织有关规定

　　第三十条　企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

　　党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

　　第三十一条　党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

　　第三十二条　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：（共有8条）

　　第三十三条　实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

　　各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作。

　　第三十四条　党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

　　新党章与原党章相比，在第五章上述几条中有三处改动：一是总支部委员会、支部委员会第届任期由两至三年，改为三年至五年。二是实行行政领导人负责制的事业单位党的基层组织，发挥政治核心作用，改为发挥战斗堡垒作用。三是增加了党支部职责条款。

　　二、常德市商务局退管处党支部工作有声有色，有为有位。

　　1、建立了完善的工作机制。由我们服务管理的离退休人员是131人，其中离休干部38人。共有离退休中共党员118人（离休32人），机关党员8人，党员总数为126人。党总支部下设四个老干支部，一个机关支部。确定了以党建工作统领老干部工作的思路。创建了老干党支部书记出任党总支委员的模式。支部工作确保五有，有班子，有场所，有经费，有工作安排，有检查考核。自2005年4月单位组建以来，党总支四次换届，老干支部五次换届。哪里有党员，哪里就有党的组织。组织设置全覆盖，没有死角和盲区。

　　对进入支委会的候选人提出了“讲政治，有威信，身体好，有担当，热心热情，群众拥护”的标准。

　　给每个支部按人头拨付200元活动经费，按比例返回党费到支部，给每名支委每月100至300元工作补贴。

　　给每个支部按排一个活动室，每个活动室配齐22项设备设施。

　　党总支每季度召开一次会议，听取支部工作汇报，及时解决相关问题。

　　每年“七一”或年底，开展先进党支部，优秀共产党员评选和表彰工作。

　　2、明确了“六员”职责定位。早在2010年，我出任处总支书记后，我就反复思考一个问题：支部的职责是什么？如何定位？工作如何推进？经过反复思考和调研，我提出了支部职责就是当好“六员”，即宣传员、组织员、联络员、指导员、协调员、服务员。围绕这六员来定位职责，来推进工作。这与十九大党章新增加的七个方面职责，高度吻合。主要内容基本一致，只是个别表述稍有不同。这并不是我个人有什么过人之处，更不是我个人有什么先见之明。我只是做了一些归纳和整理。真正的创造人是你们，是大家的实践和探索。“六员”职责定位，是符合党章要求的，是从实际工作出发的，是有利促进支部工作发展的。

　　3、树立了一批身边的先进典型。党总支开展了向梁望春同志学习活动，向王祺胤同志学习活动。向梁望春同志学习活动延伸到了市商务系统，向王祺胤同志学习活动走出了常德，走出了湖南，走向了全国。王老当选常德市十大新闻人物，感动常德十大人物。光明日报、湖南日报、红网、湖南卫视、常德日报、常德电视台等主流媒体都宣传报道了王老事迹。这应该说为老干部工作争了光，为党建工作添了彩。不显山露水的市商务局退管处能有这番作为，实属不易，实属难得。

　　4、开展了一系列丰富多彩的活动。活力源于活动，活动激发活力。市商务局退管处每年都要组织五至六次大的活动。有些活动已成为我们的招牌，有些活动已成为我们特色，有些活动已成为我们的常规动作。如“五上门”，就近参观考察，建言献策，党性教育（请老书记讲党课，老党员讲入党过程，老干部讲党性锻练），解困帮困，交心谈心，创建文明单位，当争“五种人”。活动凝聚了人心，成了大家亲近自然，感受发展，体验生活，相互交流，学习教育的平台。

　　我们的党建工作得到了广大党员的拥护，得到了兄弟单位的认可，得到了上级组织的肯定。我们荣获了省市很多荣誉。但我们深深地感到，金杯银杯，不如老百姓的口碑，老百姓说好，才是真正的好。

　　三、常德市商务局退管处党支部工作存在三个“有待”和四个不足

　　在支部建设方面，存在三个“有待”。一是政治站位有待进一步提高。政治的坚定性、敏锐性、鉴别力、执行力不够强。有时没有站在政治和全局高度把握形势，指导实践，推动工作，有时没有跳出个人和部门利益的角度思考问题，看待问题，解决问题。二是基础工作有待进一步加强。“三会一课”制度落实不规范，痕迹化管理不到位。有些工作做了，但没有反映出来。三是模范作用有待进一步发挥。我们选树的先进，绝大多数同志是认同的，还有个别人不以为然，甚至说风凉话。

　　在党员队伍建设方面存在四个不足（虽是个别现象，但必须引起重视）：一是理想信念弱化，不信马列信鬼神。二是政治觉悟不高，妄议党和国家大政方针，信谣传谣。三是参加支部活动不积极。四是消积悲观，牢骚满腹。考虑个人利益过多。生活不检点。

　　四、把握好党支部建设的切入点和着力点，引导老干部争当“五种人”，增添正能量

　　1、着力政治建设。习近平同志在十九大报告中明确指出：“把党的政治建设摆在首位”。党的政治建设是党的根本性建设。政治属性是政党的第一属性，政治建设是政党建设的内在要求。马克思主义政党必须讲政治，注重政治建设是我们党的优良传统和宝贵经验。要提高政治站位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高把握政治大局和政治方向的能力。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治建设的关键，是要抓好学习教育。学什么？学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策。学习党章党规。通过学习，提高认识，开阔视野，更新观念。通过学习，增强修养，强化党性，明辩形势。通过学习，不忘初心，牢记使命，坚定理想信念。基础不牢，地动山摇。最近第二支部不太安宁，杨万胜、孟辉邦等人因棚户区改造燃气管道费、搬家费问题要求到市政府上访，在处理这件事情上，段国安同志、熊满华同志、王长春同志作了大量工作。关键是政治站位高，能站在政治和全局高度来看待问题。处党总支提出了“三不”原则，即支委成员不能参与，支部党员不能牵头，反映情况不能结伴。二支部按这个要求，把问题处理得很好。第一支部李锡奖书记，及时掌握干部思想状况，及时向总支汇报情况，积极开展谈心谈话，不让矛盾激化，把问题解决在支部，这是讲政治的表现。

　　2、着力基础工作。老干支部要重点抓好“三会一课”制度，这是基层支部长期坚持的重要制度，是贯彻党的民主集中制原则，健全党的组织生活，加强支部建设，严格党员管理，加强党员教育，发挥党支部的战斗堡垒作用的重要手段。这项工作做好了，支部工作就找对路了。支部党员大会每季度召开一次，支部委员会议每月召开一次，党小组会议每月召开一次。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党员至少每半年上一次党课。落实支部书记“双述双评”工作，逐步推开支部主题党日，党员积分管理工作。要加强痕迹管理工作，支部活动要有记录，有图片，有人员签到。

　　3、着力问题导向。针对支部建设存在的三个“有待”，党员队伍建设四个不足，要查摆问题，分析原因，明确整改措施。支部工作不能空对空，力戒放礼炮，放空炮，放哑炮。必须实打实，接地气，联系实际，联系思想，直面问题，不回避问题，剖析问题，解决问题，有针对性开展工作。

　　4、着力服务群众。组织群众，宣传群众，凝聚群众，服务群众这是党支部的职责。是支部工作最有效地切入点。一是要了解群众状况，身体状况，思想状况，家庭状况，经济状况。二是要了解他们所思所盼所愿。三是做好政策宣传和政策解释工作。四是解决实际问题。说的再多，再好，不解决实际问题半点马克思主义都没有。通过服务群众，支部成为党员群众的主心骨。第三支部，在曾华清同志领导下，上门走访慰问，由老干部扩大至老干部家属。让大家感受了组织温暖，支部的关心。

　　5、着力活动推进。要下力气抓好争当“五种人”活动，引导老干部争当政治上的明白人，积极乐观的人，贡献余热的人，知恩感恩的人，传承良好家风的人。争当“五种人”，增添正能量。这是正能量活动的深化，也是正能量活动的新形式，新探索。我们要在这方面出经验，出特色。要把支部活动室管好用好。要通过走访慰问，学习教育，座谈交流，户外活动，文体娱乐，谈心谈话把支部工作搞起来。活动出活力。

　　6、着力模范带头。支部委员是支部工作的关键，是“关键的少数”。要发挥关键作用。俗话说，村看村，户看户，群众看的是干部。火车跑得快，全靠车头带。支委一班人，一要团结。团结就是力量。要自觉维护班子和书记权威，要支持书记做好工作。二要热心。热心热情是做好支部工作的基础。没有热情，就没有激情。熊满华同志义务管理活动室十多年，每天来得最早，走得最晚，这是热心的支撑。罗兰玲同志为了丰富支部活动，多次为支部争取经费，这是热情的诠释。三要担当。支委要带头学习，带头守纪，带头实干。行动是无声的命令。说的好，不如做得好。滕国华书记，发通知，送资料都是亲力亲为。龙全英同志把支部学习内容、活动情况及时传达到不能参会的离休干部家中，把他们凝聚在支部周围，这是责任担当。每名支委都要向先进模范学习，努力成为学习教育的领头羊，遵章守纪的排头兵，服务群众的热心人，埋头实干的老黄牛。这是我对大家的希望，也是我自己努力的目标。让我们共勉吧。

　　同志们，党支部工作在大家的努力下，已取得了好的成绩。在新的起点上，我们要开启新征程，我们有好的基础，好的环境，好的机制。只要大家齐心协力，埋头实干，常德市商务局退管处党支部工作就一定能更上一层楼，再创佳绩。

　　不当之处，请批评指正。谢谢大家。