常德市商务局安全生产大检查实施方案
根据常德市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知(常政办明电[2013]47号)文件要求,经局党组研究,决定6月中旬至9月底在商务直属单位开展全面彻底的安全生产大检查。为扎实开展此次检查,结合单位实际,特制订本方案。
一、总体要求和工作目标
坚持科学发展、安全发展,始终把人民生命安全放在首位,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入细致排查治理各类安全生产隐患,严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为,坚决堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定工作方案、全面动员部署、彻底排查隐患、落实整改措施、加强督查督办、建立长效机制等重点环节,全面摸清商务系统内安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,努力实现全年安全生产“四个确保”的目标。
二、大检查的主要内容
1、学习贯彻近期国家、省关于安全生产的决策部署,党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要批示精神,把安全生产放在突出位置认真研究部署,贯彻执行《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》,切实加强和改进安全生产工作的情况;
2、建立重大隐患和重大危险源台账,对重大隐患实行挂牌督办,落实汛期和高温季节安全防范措施,严肃事故查处等情况。
3、消防安全情况,重点检查消防设施、消防通道、消防器材、消防演练等情况。
三、工作步骤
(一)全面部署、广泛动员阶段(6月中下旬)。各单位要结合实际,精心研究制定大检查具体实施方案。要召开动员会议,层层发动部署、落实责任,保障必要的人力、物力和财力,做到动员部署、责任落实。
(二)全面排查、集中治理阶段(6月下旬—8月)。各单位要成立专门工作机构,明确专人负责,对本单位隐患全面开展自查自纠,对检查发现的隐患和问题,要登记造册,明确整改要求、整改责任人、整改期限和应急措施等,实施动态管理;局里要组织督查组,对开展大检查的全过程进行督查、抽查。
(三)总结完善、巩固提高阶段(9月)。各单位要对本单位的大检查工作情况进行认真总结,进一步研究巩固完善的措施,建立健全长效机制。10月1日前,各单位将大检查总结材料报送市商务局市场运行调节科。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要充分认识当前开展安全生产大检查的极端重要性,认真学习领会上级文件指示精神,召开专题会议进行研究部署,狠抓落实。市局成立以局长任组长、分管负责人任副组长、相关科室为成员的安全生产大检查工作领导小组,领导小组办公室设市场运行调节科,负责大检查日常工作。各单位也要成立相应的领导机构,切实加强对安全生产大检查的组织领导,主要领导和其他班子成员要靠前指挥,深入一线检查指导。
(二)明确主体责任。各单位是大检查的主体,必须开展全面深入、细致彻底地开展自查自纠。排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,须经本单位主要负责人审定,在单位内部公布,接受干部群众监督,并报市局备案。
(三)加强督导问责。在全面检查督查的基础上,要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式,尤其要突出开展暗访暗查,对发现的问题要及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则,对检查不认真、隐患治理不彻底的,要通报批评、严格问责。视隐患为事故,因工作不力导致隐患长期得不到整改的,要严格事前问责;导致事故的,要从严追究有关责任人的责任。
(四)强化综合治理。要通过大检查进一步掌握本单位安全生产实情,分析安全生产工作的规律特点,完善规章制度,建立健全长效工作机制,完善隐患排查治理体系,切实强化安全生产过程控制。充分发挥新闻媒体监督和举报投诉电话的作用,落实有奖举报制度,发动广大人民群众、干部职工举报安全隐患和问题。
各单位要安排专人负责大检查信息综合报送工作,每月18日前要向市商务局市场运行调节科报送本月大检查进展情况,重大行动和重要事项要一事一报(联系电话:0736—7890512,邮箱: scyxtjk@126.com)。
附件:1、安全生产大检查数据报表
2、安全生产大检查隐患统计表
常德市商务局
2013年6月25日
附件1
安全生产大检查数据报表
填报单位: 2013年 月 日
组织检查组(个) |
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派出检查人员(人) |
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检查生产经营建设单位(个) |
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排查发现隐患(处) |
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其中重大隐患(处) |
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投入隐患整改资金(万元) |
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已经治理隐患(处) |
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其中已经治理重大隐患(处) |
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责令停产整顿企业(家) |
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关闭取缔生产经营建设单位(家) |
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依法抓捕犯罪嫌疑人(人) |
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其中刑事拘留(人) |
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问责党政领导干部(人) |
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附件2
安全生产大检查隐患统计表
填报单位: 2013年 月 日
序 号 | 隐患名称 | 责任单位 | 责任人 | 整改时限 |
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