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常商发﹝2015﹞54号

各县市商务主管部门，市商务综合行政执法支队，局机关各科室（中心）：

　　根据《湖南省贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》和《常德市人民政府办公室关于印发<2015年度依法行政工作要点>和<2015年度依法行政考核方案>的通知》有关部署和要求，为加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，现就做好依法行政工作提出如下意见：

　　一、加强依法行政工作领导，把推进依法行政、建设法治政府摆在突出位置。成立局依法行政工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由分管法规科的局领导担任，局办公室、财务科、秩序科、法规科、人事科、纪检监察、投资管理科、信息中心负责同志为成员（结合机构调整，“三定”方案调整职能）。领导小组下设办公室，设在法规科，负责日常工作。领导小组每年制订依法行政工作安排，并在局外网公布，真正做到把依法行政工作任务和改革发展稳定任务同部署、同考核、同落实。统筹抓好全市商务系统的依法行政工作，按年度召开工作会议进行部署。把局领导学法纳入局党组中心组学习、局务会议的一项重要内容，定期举办局机关科以上领导干部的依法行政专题讲座。落实法制机构负责人列席重大行政决策会议制度，除研究人事及保密问题外，局党组、局务会议一般安排法制机构负责人列席会议。

　　二、落实责任分工，形成各司其职、各负其责的良好工作机制。做好依法行政工作，是一项系统工程，已纳入市政府对我局绩效考核内容。根据市政府制定的依法行政考核方案要求和各科室职能分工，局办公室、财务科、秩序科、法规科、人事科、纪检监察、投资管理科、信息中心在依法行政工作中均承担一定的职责（见附表），各有关科室要切实做好各自的工作，履职尽责，形成合力，共同抓好我局依法行政工作。

　　三、完善重大行政决策机制，探索建立重大行政决策事项的听证制度。根据《湖南省行政程序规定》规定，细化重大行政决策事项，明确实行听证的重大行政决策事项的具体标准和范围，实行目录化管理。《常德市商务局重大行政决策事项目录》和《常德市商务局重大行政决策听证事项目录》公布后，局机关各科室要按照《湖南省行政程序规定》第三十一条、第三十八条的规定，对列入目录的重大行政决策和需要听证的重大行政决策范围的事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，坚决克服以现场办公等形式进行重大行政决策。

　　四、完善年度依法行政考核制度，开展依法行政示范单位创建工作。以创建活动为契机，积极探索依法行政工作机制创新和制度创新，推动依法行政工作取得新成效。同时，要逐步完善推进依法行政、加快建设法治政府考核评价体系，完善年度依法行政考核制度，把考核结果纳入对各科室的绩效考核评价体系。局依法行政领导小组各成员科室要在每年11月30日前认真对照考核指标进行自查自评，形成依法行政年度报告，并将报告和有关资料报送法规科汇总。在市政府组织的统一考评中，及时提供各种资料，确保考核工作的顺利完成。

                                   常德市商务局

                                  2015年11月25日

附件：常德市商务局依法行政工作责任科室一览表.docx