常商建复〔2025〕5号A类
石常欢代表：
您提交的《关于家电以旧换新活动延期至2025年底的建议》已收悉。您对国家“两新”政策介绍、家电以旧换新活动开展以来取得的成效及活动开展带来的积极效应分析透彻，提出的建议高屋建瓴，具有很强的现实意义和指导意义。我局会同市发展改革委，对您提出的建议进行了认真研讨，现答复如下：
2024年家电以旧换新活动既提振了内需消费、又带动了生产，既满足了高品质生活、又促进了高质量发展。2025年家电以旧换新政策加力扩围， 1月，《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 发改环资〔2025〕13号》出台，提出要加力支持家电产品以旧换新，将原来的8大类家电扩围至12大类，并增加每人可补贴的空调数量。3月，湖南省印发了《湖南省发展和改革委员会 湖南省财政厅 关于印发＜湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案＞的通知 湘发改环资〔2025〕194号》，落实国家家电产品以旧换新政策，明确了16类家电品类，明确了空调等5类家电每人至多可补贴数量。3月28日《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于印发＜2025年湖南省消费品以旧换新实施细则＞的通知》从补贴范围及补贴标准、申报方式和流程、补贴审核和拨付、企业要求及报名四个方面，详细说明了家电等消费品以旧换新工作的实施细则。
目前我市家电以旧换新活动开展态势较好，截至5月20日，根据银联数据平台统计，我市家电消费品以旧换新补贴资金已累计发放9850万元，销售总额达到5.1亿元，交易笔数高达15万笔。我局联合多部门，主动作为并积极配合多维度开展了相关工作。
一、工作开展情况
一是制定实施方案。结合我市实际，4月联合常德市财政局制定下发消费品以旧换新各领域实施方案，从补贴范围及标准、申领方式和流程、补贴审核和拨付、企业要求及报名、其他要求五个方面明确了家电以旧换新实施细则，并积极推动政策落地见效。
二是开展广泛宣传。制作发布政策宣传视频、宣传标语，设立消费品以旧换新专栏和政策咨询热线，印发政策宣传手册，举办消费品以旧换新各领域政策宣讲暨业务培训会，依托常德日报、常德电视台、新湖南等新闻媒体开展多种形式宣传，推动政策进物业群、工作群和网格群，激发以旧换新需求。
三是严选参与企业。市县两级商务部门对企业提交的报名资料进行逐一审核，对不符合要求的一律退回，入选企业经官网公示，并报省商务厅备案。截至5月初，已有458家家电企业通过资质审核。
四是强化审核监管。组织召开多部门参与的联合监管会议。制定下发《常德市消费品以旧换新联合监管机制》，形成了市县联动、线上审核、实地抽检、联合核查的多重监管机制。下发《关于公布消费品以旧换新监督举报方式的公告》，畅通监督举报渠道。
五是开展以旧换新促销活动。结合“以旧换新”主题组织企业搭建消费场景开展促销活动，举办“情系职工·政企双补”家电内购会等活动，各县市区引导参与企业开展多场促销活动，有效释放老百姓以旧换新需求。
二、下步工作计划
下一阶段，我局将联合有关部门，根据自身职能职责，重点做好以下工作。
1.加强政策宣传。对消费品以旧新政策进行广泛宣传，开展“五进”行动（进社区、进乡村、进政企单位、进平台、进展会）；制作一批宣传作品推送进工作群、网格群和物业群；通过三大通信运营商普发宣传政策，实现宣传全覆盖，提高知晓率和参与度。
2.严格征集参与企业。做好消费品以旧换新各领域参与企业征集工作，在企业自愿通过线上统一报名平台申报的基础上，采取县市区商务主管部门初审、市级商务部门复审、省级商务部门备案的审核机制，由市县两级商务部门线上严格审核企业提交的报名资料，线下实地核查企业相关信息，确保参与企业遵规守律、经营良好、财务制度健全、信用等级优秀，入选企业在经官网公示后将正式公布。活动期间加强对参与企业的动态管理和日常监管。
3.加强企业培训。面向消费品以旧换新各领域参与企业组织开展政策宣讲暨业务培训，指导督导参与企业熟知政策、用好政策，为消费者提供“一体化”全流程优质服务。
4.优化审核流程。在确保审核质量和补贴资金安全的前提下，进一步加快审核进度，缩短资金拨付时间，提高消费者和企业的获得感。
5.加强联合审核监管。建立完善联合监管机制，督促县市区加强属地管理，压实工作责任，并加大联合抽查力度，确保交易真实有效，补贴资金安全，对出现套补骗补等行为的企业一律取消活动参与资格，情节严重的移交相关部门依法处理。同时取经其他市州，探索引入第三方机构开展联合审计。
2025年5月22日
签 发 人：林红华 联 系 人：韩盼星
联系单位：常德市商务局 联系电话：0736-7720520
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