常商提复〔2024〕2号A类
邓红等委员：
您提交的《关于大力发展常德商圈经济的提案》已收悉。您对目前我市商圈的发展现状表述客观，存在的问题分析透彻，提出的建议高屋建瓴，具有很强的现实意义和指导意义。我局会同市委宣传部、市文化旅游广电体育局，对您指出的问题和提出的建议进行了认真研讨，现答复如下：
常德市主城区商圈主要有武陵阁商圈、万达商圈、白马湖商圈、高铁商圈、友阿商圈、大小河街商圈、穿紫河商圈、桥南商圈、鼎城吾悦广场商圈等。各大商圈均具特色，万达商圈的星空夜市、高铁商圈的24小时夜经济网红潮街、欢乐城B馆儿童体验馆、友阿商圈的名品汇、武陵阁商圈的FUN.1617潮玩、穿紫河商圈的常德奥特莱斯品牌折扣集合等均吸引不同需求的消费者驻足。同时，汉寿县、澧县、石门县、桃源县、临澧县、津市市、安乡县等县市区的万达广场、欢乐城、步行街、宝悦乐城、城市广场等成为当地商圈代表，集聚了大量人气。
目前我市商圈经济发展态势较好，但也存在商圈同质化、知名度不高、文化氛围不足、业态不够丰富等问题，为解决这些问题，我局联合市委宣传部、市文化旅游广电体育局分别在商圈提质升级、打造特色品牌、深挖文化内涵、丰富商圈业态、加大商圈宣传等方面，主动作为并积极配合多维度开展工作。
一、主要工作及成效
1.提升商圈品质，推进商圈提质升级。
注重商圈数字化打造，商业综合体绿色发展，零售门店便民化整合。一是创建省级智慧商圈、智慧商店，带动传统商圈和商店数字化、智能化转型与协同化发展。2023年10月，武陵区高铁（欢乐城）智慧商圈、桥南市场智慧商圈入选首批湖南省重点培育智慧商圈。商务部门在完善商圈内智慧功能，丰富智慧场景，提升智慧服务等方面给予指导与支持。二是注重打造高品质商业综合体，着力打造绿色商场。运用安全、健康、环保理念，坚持绿色管理，实施节能减排和资源循环利用，规范运营为消费者提供绿色消费服务，引导绿色消费。2023年12月，常德友阿等5家商业综合体入选第五批省级绿色商场创建名单，澧县万达等三家企业已向商务部推荐报备2023年度国家级绿色商场。三是推动传统商圈向“便民”、“提质”方面改造提升。2023年8月，我市入选“全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点地区”，选定了市城区10个社区作为试点建设生活圈，按照“一圈一策”的原则，不断优化商业布局、提升业态品质持续完善公共服务设施配套，坚持商圈为民、商圈便民的导向，进一步提升城市商圈品质化水平。
2.打造商圈特色，丰富商圈多元业态
商圈去“同质化”，打造个性化商圈，加强文旅融合，打造多元化商圈业态。一是招大培强商贸流通市场主体，提质扩容消费场所。吸引高端品牌进入常德武陵区、鼎城区、柳叶湖旅游度假区等中心城区。聚焦首店经济、电商经济，吸引高端品牌进入常德。2023年9月，“7-Eleven”、YSL等高化品牌入住友阿商圈，2023年12月，以“潮趣无限”为核心经营理念的FUN.1617入驻武陵阁商圈，2024年1月，奥特莱斯品牌折扣集合店入驻常德穿紫河商业街区，大大提升了常德商圈人气，释放市民消费潜力，集中展示了常德品牌形象。二是推进文旅融合，打造常德优质文旅商圈。支持常德河街打造历史文化街区，培育“非遗+美食+旅游+休闲+娱乐”复合型消费链条。筛选植入新的非遗项目入驻麻阳街，丰富非遗文化业态，推出NPC非遗巡游，打造河街文旅消费新场景、新业态。同时加强诗墙、老西门、柳叶湖渔歌艺术营地等城区景点的文旅消费场景打造，串联城区精品旅游线路，激活市场消费动能。三是支持发展“夜经济”，激发消费新活力。常德城区已经形成以大小河街、武陵阁步行城、高山街、水星楼、老西门、文理学院商圈、万达购物广场、友阿国际广场、欢乐城购物中心为代表的夜经济发展片区，其中，大小河街、万达星空夜市、欢乐城24小时夜经济示范街、友阿壹号金街网红夜市“夜经济”发展态势较好。2023年8月，武陵万达广场、石门县三金世纪城岩门市井、汉寿万达广场、澧县欢乐城中央大街被评为首批湖南夜间消费聚集示范区。
3.激活商圈消费，扩大商圈品牌影响
市商务部门坚持围绕“传统大宗消费、文化旅游消费、日常生活消费、新型业态消费”四大版块组织开展促销活动，按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，适当配套用于促进消费的财政专项补贴资金，在友阿商圈承办开展“乐享消费 惠购三湘”2023湖南消费促进季（冬季）暨“悦享常德·品质生活”消费节系列活动，活动包括常德市首届“老字号嘉年华”、“味道湖南·常德味道”美食节等9项主题活动，进一步提振了消费信心、激发消费活力。指导高山街举办赏樱消费季活动，推出高山街樱花节文创产品，提升了高山街作为网红街区的知名度，推动网红经济发展，将高山街打造成了标志性的城市文化旅游目的地和热门打卡地，进一步推动了商圈的健康发展，提升了居民的生活品质；市文旅部门积极引导核心景区开展主题特色活动，激发文旅消费市场活力。引导柳叶湖国家级旅游度假区推出锦江湖畔烧烤美食节、渔歌艺术营地营地灯光实景秀《柳叶传说》等系列活动；桃花源景区推出沉浸式实景体验剧《相遇·桃花源》、大型溪流剧场演出《桃花源记》；指导热市云顶温泉持续推出“常德冰泉季”主体消费活动；指导安乡县打造“中国安乡 酱卤不夜城”，指导津市推出望江楼等夜间文旅消费集聚区名片，并且组织行业单位参加湖南文化旅游商品大赛、中国特色旅游商品大赛等活动，引导全行业持续开发特色旅游商品和文创产品，进行全网推介、宣传助力。
二、下步工作计划
下一阶段，我局将协同市委宣传部、市文化旅游广电体育局等相关部门，根据自身职能职责，重点做好以下工作。
1.优化整体规划布局，提升商圈消费体验
进一步加强“城市一刻钟便民生活圈”规划建设，将商业网点分布规划纳入城市建设的总体规划中，使网点空间布局和城市空间布局建设同步发展，盘活商圈内各类经营主体，促进规范化、有序性的商业网点发展。引导商圈内商业主体加快发展共享消费、定制消费、体验消费等新模式，培育“网红城市”“网红门店”“网红品牌”。指导夜间消费聚集区商业主体，在“食”与“购”的基础上，将“夜展、夜秀、夜娱、夜体”等多场景串联，增加用多元化、一站式丰富体验。
2.招大培强商业主体，丰富商圈品牌类型
招大培强商圈商业主体，指导武陵区、鼎城区、柳叶湖旅游度假区等中心城区聚焦首店经济、电商经济、夜经济策划、发布一批等商贸流通项目，吸引市外商贸流通、电商企业落户常德，提质扩容消费场所，吸引高端品牌进入常德。严格落实国家和省、市扶持商贸流通企业发展的政策措施，深入开展万达广场、友阿国际广场、和瑞·欢乐城等重点商贸流通企业“送解优”工作，切实解决企业存在的实际困难，帮助企业做大做强，推动企业充分发挥消费主阵地的重要作用。
3.深挖传统文化底蕴，培育商圈新消费场景
发挥文化对商圈发展的重要意义。支持湖南老字号、地方特色餐饮企业、非物质文化遗产传承人在商圈内设点开店。深入挖掘常德的本土文化，找到每个商圈与文化之间的契合点，发挥常德丝弦、常德高腔等非遗文化特色，充分利用好商圈的户外广场等场地，结合消费节、非遗日、传统节日等重要时间节点开展形式多样的群众性体验式文化活动，通过文化活动带动商圈的人气。同时，打造本土特色文化产品，比如桃源木雕、麻质画等，营造起商圈经济的文化氛围。
4.开展消费促进活动，扩大商圈品牌知名度
坚持“政府引导、行业指导、企业主导、市场化运作”的原则，开展“悦享常德 品质生活”消费季暨常德河街文化美食节、常德餐饮名店、名菜、名厨评选活动等系列活动，进一步扩大内需，拉动消费，繁荣市场，扩大商圈内商贸流通企业营收。积极对接市委宣传部将、市文旅广体局及各大媒体，举办各种特色文旅活动，吸引游客来常旅游消费，以活动为契机宣传推广常德城市形象，展现我市各商圈的经济活力，充分利用“台、报、网、端”等传统媒体和新媒体开展宣传，扩大常德商圈品牌知名度。
2024年5月20日
签 发 人：林红华 联 系 人：杨旻昱
联系单位：常德市商务局 联系电话：15573688199
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