常商提复〔2024〕6号B类
杨丙武委员：
您提出的《关于加大外贸企业培植力度的提案》收悉，针对您提出的建议，我局联合常德海关、市招商中心开展研究，形成了以下办理意见：
近年来，我局重点围绕招商引资、政策扶持、业务培训指导、开拓国际市场、业绩回流、建强平台、优化服务等方面开展工作，推动我市开放型经济发展。
一、大力开展外贸企业精准招商工作
近年来，我市围绕先进装备制造、数字产业、农产品精深加工、生物医药、新材料和新能源等重点产业，用好基金招商、科技招商等多种新型招商方式，引进一批知名跨国贸易企业。紧盯知名跨国贸易企业、“三类500强”、具有进出口贸易背景的央企国企等优质投资企业，借助丰树综合产业园、新合新生物医药、澳洲火鸟金属公司等新近落户企业，广泛扩展项目资源，精准收集项目信息，建立目标企业库（包含2022、2023年版本的外贸企业“一库四清单”），力促一批标志性外贸项目在我市落地布局。2023年，我市引进项目326个，其中外贸项目17个，其中投资额较大的有澧县高端缝纫线生产项目，投资10亿元；已经注册企业的有汉寿恒赢电子科技有限公司等13家。下一步，我市将进一步鼓励各县市区招引外贸企业，提升我市外贸发展的“底蕴”。
二、加强政策扶持和业务培训
一是加强政策扶持。2022年10月，我市制定出台了新的市级外贸扶持政策，侧重扶持外贸实体企业，注重招大培强，扶持“破零倍增”等，各类支持标准均有所提高。二是加强外贸人才培育。2023年9月，我局分批组织全市30余家企业60余人参加全省外贸业务实操培训班，提升我市外贸企业业务人员实操能力。同年12月，我局组织带领各县市区商务主管部门参加全省外贸业务培训班，提升我市商务部门业务能力水平；三是加强品牌培育。近年来，我市深入实施品牌建设工程，打造了一批质量过硬、特点鲜明的常德出口品牌，比如：石门的哲武农牧作为全省首家鲜鸡蛋以自主品牌“禽贝”供应港澳的企业，该公司鲜鸡蛋已进入香港50余家商超、30多家酒店及糕点企业，目前“禽贝”鲜鸡蛋在香港市场占有率超过两成，2023年，该公司实现进出口额3032万美元，同比增长45%；“飞沃”牌预埋螺套、双头螺杆获评“湖南名牌产品”，预埋螺套产品占据全球总量的45%、中国市场的75%，2023年实现进出口额2057万美元，同比增长2.54%。
三、搭建平台助企开拓市场
近年来，我局组织带领企业参加RCEP经贸博览会、消博会、广交会、“港洽周”、中非经贸博览会、湖南跨境电商交易会等大型展会和经贸对接活动。在中非经贸博览会期间，邀请安、博两国代表团参观考察常德园区及企业，开展双边经贸及友好交流活动，组织拜访、洽谈、考察等活动14项，两国政府官员、驻外使节、商业协会和企业代表近千人参加。在跨境电商交易会期间，组织开展了2场次与肯尼亚、澳大利亚商贸团组的经贸对接活动，16场次跨境电商业务研讨，帮助参展企业与20多家跨境电商企业达成跨境电商业务合作意向。今年，我市开展了“德品德企出海”专项行动，将组织110家企业参加59个境外展会，目前汉寿县已经带领5家赴新加坡参展，桃源县、临澧县正紧锣密鼓为6月份赴德国、新加坡参展做准备。
四、多措并举促进业绩回流
在常德海关的支持下，我市已经摸清业绩外流企业的“底数”，开展了多项工作促进业绩回流：一是多次举办了外贸业绩回流工作调度会，市县联动开展“外贸业绩回流促增百日攻坚”行动；二是发展外贸供应链金融，调动城发贸易、财鑫供应链、德源供应链、市农业发展集团等国资平台积极构建国内与国际双循环贸易格局，通过与市内外大中型国有企业、民营进出口企业深度对接，大力发展进出口代理和大宗商品销售代理业务；三是举办“商贸银企”国际市场开拓交流会和“金融服务进市州”——商务和农行联合精准服务外贸企业专场活动，现场解读外贸扶持政策，介绍金融助企产品；四是加强跨关区合作，全力做好异地纳税企业服务保障工作，解决企业进口设备通关、减免税担保手续办理难题。
五、持续发力助推平台建设
一是创新发展跨境电商。举办常德市跨境电商资源对接会，促成跨境电商协会资源共建、跨境电商校企合作等8个项目现场签约。“港洽周”期间，举办跨境电商座谈会，市政府主要领导与常德籍青年跨境电商企业家就跨境电商制造产业园发展进行了深入交流。二是推进口岸平台建设。推进保税物流中心项目建设，目前土建工程建设已完成，待项目获批后启动信息化工程建设。积极对接五大物流通道，深入园区组织国际物流往南走向实体外贸企业开展湘粤非通道专场对接活动，服务企业优化物流方案，降低物流成本。与深圳盐田港集团合作，共同开发常德港，建成后将承接盐关口岸功能。目前，盐关水运口岸运转正常，2023年，五定班轮共运行89个往返航次，完成集装箱吞吐量16260标箱，同比增长16.48%。完成货物运输35.91万吨，其中外贸货物22.14万吨，外贸报关结单554票。
六、优化服务企业机制
近年来，我市开展了全市“三外”企业“三送五聚焦”暖企走访活动、“外贸企业大走访 产贸融合促发展”行动等一系列行动，收集企业的困难问题和需求建议；制定常德市重点外贸企业服务保障机制，建立常态化服务企业机制，组织商务、海关、外汇、税务等部门组建外贸服务专班，利用“一库四清单”深入园区企业，开展“一对一”服务及业务培训辅导，帮助企业顺利报关、结汇、退税。例如，常德高新区通过与中联重科长沙总部衔接，中联建起持续承接总部的外贸出口订单，2023年实现进出口额1.36亿美元，同比增长105.52%；省商务厅、省财政厅修订的2022-2023年省级进口鼓励商品目录纳入了我市请求的木浆，恒安生活用纸受该利好政策影响今年进一步扩大产能，2023年实现进出口额1.20亿美元，同比增长22.22%。
下一步，今年我局将尽快出台《常德市支持外贸主体培育的若干政策措施》；建立“三外”联席会议制度，促使商务、海关、外汇、税务等多部门联合发力服务外贸企业；持续推进保税物流中心项目申建，争取早日封关运营。
感谢您对我市开放型经济工作的关心和支持！
2023年5月23日
签 发 人：林红华 联 系 人：陈虹光
联系单位：常德市商务局 联系电话：7716924
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