常商提复〔2023〕25号A类
黄治军委员:
您提出的《关于加快发展城市“夜经济”、培育经济增长“新动能”的提案》收悉。首先非常感谢您对夜经济工作的关注和关心，我局对您的建议高度重视，会同市文旅广体局等部门进行了认真研究，现结合我市实际，提出答复意见如下：
一、夜经济工作情况
夜经济发展水平是衡量一座城市生活质量、消费水平、开放程度、经济与文化发展活力的重要指标。搞活夜间经济,对繁荣消费市场、提升消费需求品质、释放消费潜力，打造城市特色品牌形象，都有着十分重要的意义。市委市政府领导高度重视夜间经济发展，按照市委市政府的要求，今年来我们主要开展了以下工作：
1.强化工作部署。为发展夜经济，2月2日，以市政府办名义印发《2023年常德市全面促进消费工作要点》和《2023年常德市全面促进消费工作考核细则》，明确要求出台促进夜经济发展工作方案，打造一批夜经济示范区，开展“点亮夜经济”体验活动，支持开设节假日限时步行街、周末集市、夜间集市、休闲文体专区等消费场所，拓宽节假日消费空间。目前，夜经济工作方案已形成初稿。点亮夜经济体验活动即将开展，届时将邀请市委市政府相关领导参加。
2.培育重点街区。指导各县市区依托特色街区（商圈）、商业综合体、知名旅游景区等载体，通过商旅文联动，培育打造夜间消费集聚区，从“夜游”、“夜购”、“夜食”、“夜娱”、“夜养”等方面丰富夜间经济消费业态。目前，以穿紫河风光带为重点区域，引导大型商业综合体发展夜市文化，常德城区已经形成以大小河街、武陵阁步行城、老西门、高山街、水星楼、文理学院商圈、万达购物广场、友阿国际广场、欢乐城购物中心为代表的现代都市夜游购物片区，澧县墨池路夜市街、石门县裕泰兰园广场的夜晚也是灯火通明、人头攒动。作为第二批国家级夜间文化和旅游消费聚集区的常德市柳叶湖河街，夜幕下灯火辉煌，五一期间，单日人流量超10万人。常德万达广场的星光夜市人气火爆，欢乐城24小时夜经济网红潮街热闹非凡。夜间经济街区的打造，有效满足了人民群众对高品质夜消费的需求。
3.加强政策支持。根据湖南省商务厅湖南省财政厅关于印发《落实“稳增长”20条进一步恢复和扩大消费若干政策措施》的通知（湘商发〔2023〕14号）规定，对评定为省级（含）以上夜间消费聚集示范区（含文旅）的市州给予奖补，最高奖补50万元。6月份，为加快推进新消费场景创建，按照湖南省商务厅关于开展首批湖南省夜间消费聚集示范区评选的通知要求，我们正在全市范围内组织评选一批夜食、夜购、夜娱、夜游、夜健、夜展等多业态并举、辐射带动能力强的省级夜间消费聚集示范区。目前，各县市区正在积极申报，已收到武陵区、汉寿县等地申报资料11份。我们将评选后择优上报，争取政策支持。
二、下一步打算
虽然我市夜间经济发展取得了一定成效，但尚处于起步阶段，优质供给不足、配套服务亟待完善等方面制约因素比较明显。下一步，为加快夜间经济发展，我们将重点抓好以下工作：
1.出台夜经济工作方案。结合我市实际，从机制、打造夜经济示范街区、活动开展、服务管理、责任分工、考核奖惩等多个方面，进一步完善夜经济工作方案，尽早出台方案，指导工作开展。
2.培育打造一批精品街区。充分发挥政策引导性作用，指导各地在规划引领、行业融合、机制创新等方面推出鼓励、支持夜经济发展的政策举措，高起点规划建设和改造一批覆盖市县两级，并与城市规划相统筹、与“十四五”规划相契合的夜间经济街区，培育打造一批在省内乃至全国范围内享有知名度和美誉度的夜经济示范区。
3.开展夜间经济营销活动。借助五一、国庆、元旦等节假日，指导各地举办形式多样的促销活动，刺激夜间消费需求。同时，加强示范引领，针对夜间消费特点，深入挖掘和融合当地文化、旅游、体育、表演、康养等资源，促进形成一批城市地标性夜生活示范街区和网红消费街区。
4.建立部门联动支持机制。发挥部门协同作用，市县联动，在规划建设、招商引资、运营管理、公共服务配套等方面加强协作，引导夜间经济街区规范、有序、高质量发展。城市管理部门强化城市精细化管理，加快完善商业街、商业综合体外摆区域的管理规定，在依法依规对流动摊贩和有损城市形象经营行为执法的同时，进一步规范由各地人民政府划定的商业街、商业综合体外摆区的管理服务工作。加强日常巡查力度，指导督促商户落实市容环卫责任、做好生活垃圾分类、厨余垃圾收运处置工作，做到桶撤地净、摊走地洁。市场监管部门做好市场秩序综合监管等配套管理措施和服务保障。公安局、交警支队部门加强夜经济街区周边公共秩序维护、交通疏导，适当增加夜间限时停放车位。各部门联动共同推动夜经济的发展。
5.加强对夜经济发展宣传引导。充分利用报刊、广播、电视及各类新媒体平台，大力宣传夜经济发展情况，提供多种夜间消费资讯服务，广泛推介夜经济特色街区、特色企业、网红产品和特色活动等，扩大知名度，提升美誉度。同时，加强对占道经营、“地摊经济”和夜市经济有关政策的解读和舆论宣传，积极打造一个市民支持、商贩认同的市场环境，合力营造支持夜消费发展的良好氛围。
在此，对您提的宝贵建议表示感谢，我们将继续努力，全力做好“夜经济”发展工作，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵建议，以促进我们的工作进步。
常德市商务局
2023年6月28日
签 发 人：林红华 联 系 人：王巳铭
联系单位：常德市商务局 联系电话：13787872588
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