常德市商务局对市八届人大二次会议第098号建议的回复

常商建复〔2023〕1号A类

罗斌代表：

　　您提出的《关于扶持开放型经济发展的建议》收悉。现回复如下：

　　首先，非常感谢您对我市开放型经济发展的关心和支持，收到您提出的建议后，我局高度重视，组织了相关科室研讨，征求了相关单位意见，经研究，形成了以下办理意见。

近年来，我局重点围绕政策扶持、优化服务流程、业务培训指导等方面开展工作，推动我市开放型经济发展。

　　一、加大资金扶持力度。2022年10月，我市制定出台了新的市级外贸扶持政策，侧重扶持外贸实体企业，注重招大培强，进口出口同奖，扶持“破零倍增”等，各类支持标准均有所提高。12月中下旬，经我局党组研究、商请市财政局联合审核及报市领导同意，给全市相关企业及县（市）区政府（管委会）拨付兑现了2022年度中央、省、市三级外贸政策专项资金共1390万元。

　　二、优化外商直接投资营商环境。我市全面落实《外商投资法》精神，严格执行外商投资信息报告制度，全面清理了现存外资相关政策、法规及规范性文件，对外商投资企业实施负面清单+信息报告制度，负面清单之内的外资企业依法依规进行审批；负面清单之外的外资企业，只需要在市场监管部门办理工商登记时，在线上加挂系统同时报送设立或者变更信息报告。省市场监管部门在系统后台将信息推送给各级商务部门，再由市商务部门出具信息报告回执，实现了“一事通办”。

　　三、多措并举推进直接利用外资工作。一是加强外商投资企业年度信息报告的运用，梳理出一批有潜力进行增资扩股的外商投资企业，联合当地商务部门实行跟踪管理。二是实地走访重点存量外商投资企业。今年以来，市商务局、市招商中心由主要领导带队，实地考察重点外资项目生产经营情况，与企业负责人开展面对面交流座谈，宣传政府优惠政策、回应企业发展诉求。三是将外资工作前置到招商引资环节，加强对有效外资项目信息的收集与研判；在项目洽谈时深挖项目方背景，将内资项目转化为外资项目签约；在与外资项目签约时，将外资到位的要求写入签约合同，确保后续资金履行到位。

　　四、加强对基层商务招商部门的业务培训。3月，我市召开了全市投资管理业务实操培训会，会上对直接利用外资等开放型经济工作进行了详细的业务培训；指出了当前各区县市在相关工作中暴露出的具体问题并提供了解决方案。

 常德市商务局

2023年4月19日

　　签 发 人：林红华            联 系 人：谭志

　　联系单位：常德市商务局　　　　　　　　　　联系电话：7716924