常德市商务局对市八届人大二次会议第099号建议的回复

常商建复〔2023〕2号A类

毛娟代表：

　　您提出的《关于推动我市跨境电商产业发展的建议》收悉。现回复如下：

　　电子商务作为联通“双循环”的重要桥梁，跨境电商已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手，通过近年来的努力，我市在跨境电商政策环境优化、基础设施建设、市场主体培育、产业园区建设、人才培养、交流宣传等方面取得了积极成效，跨境电商进出口交易额稳步增长。

　　1.出台产业扶持政策。2022年市委市政府高度重视商务和开放型经济工作，相继出台了《常德市促进外贸高质量发展的若干政策措施》和《常德市促进电子商务产业高质量发展的若干政策措施》，政策措施均自2023年1月1日起施行，其中《常德市促进电子商务产业高质量发展的若干政策措施》是我市首次针对电子商务产业发展制定出台的扶持政策，涉及跨境电商方面共4条措施，即引进电商龙头企业、鼓励培育壮大电商主体、建设跨境电商孵化中心、支持企业开展跨境电商业务等，进一步推动外贸新业态、新模式创新发展。

　　2.开展跨境电商业务试点。2022年，我市启动跨境电商业务试点工作，引进知名跨境电商综合服务企业，帮助试点企业完成境外品牌注册、开店、选品分析、专业运营、销售计划、资源对接等业务,2022年共孵化培训93家跨境电商试点企业，引进3家跨境电商重点企业，跨境电商出口额较上年增长21倍；

　　3.培育跨境电商人才。举办常德市电子商务对接会、跨境电商出海交流分享会及各类创业沙龙、产业对接等活动，常德中山外语职业学校、常德女子外校等职业院校设置了跨境电子商务专业，累计输送各类跨境电商专业人才1000余人次；开展跨境电商务师技能大赛，常德中山外语职业学校获得湖南省跨境电子商务师职工组二等奖、三等奖，有效催生　　我市跨境电商强劲发展的内生动力。

　　2023年我们将积极采纳您的建议，协同其他相关单位，聚焦跨境电商发展中的园区建设、企业招引、人才引进力度，不断完善跨境电商赋能传统企业的可持续健康发展机制，优化仓储、通关、物流等配套服务，培育壮大我市跨境电商市场主体。

　　1.制定年度目标任务。印发《常德市人民政府办公室关于印发2023年常德市外向型经济工作要点和考核细则的通知》，制定《2023常德市大走访大调研大解难活动实施方案》，开展“优化营商环境助企惠企”、“大走访、大调研、大服务”等暖企行动，支持企业做大做强；5月、8月分别在深圳和杭州举办电子商务专场对接会，重点招引跨境电商物流、运营、综合服务、平台企业；启动跨境电商聚集区建设，升级园区跨境电商孵化中心功能，持续推进跨境电商业务试点，全年孵化、培训跨境电商业务试点企业100家以上，新增开设跨境电商店铺的企业15家，跨境电商进出口总额增长15%以上。

　　2.加快常德保税物流中心建设。湘西北地区在海关特殊监管布局上还是空白，常德设立保税物流中心可以加快常德优势产业转型升级，有效利用国际国内两个市场、两种资源，更好对接湖南自贸区，促进全省对外开放协同发展。常德保税物流中心项目于2021年启动，已获得省政府批复，目前项目建设正有序推进中，计划2023年6月底完成土建工程、8月底完成海关信息化建设，争取获得海关总署审批同意后封关运营。

　　3.聚焦主导产业发展跨境电子商务。以省级、市级电子商务产业发展扶持政策为依托，支持各区县市挖掘培育有发展潜力的跨境电子商务企业和项目，对开展跨境电商进出口业务、公共海外仓及跨境电商产业园建设等方面给予支持；加快跨境产业园建设，支持各区县市培育跨境电商及供应链整合、金融、物流等产业链，加快形成跨境电商产业集群，打造跨境电商公共服务、人才培养、市场拓展等综合服务融合发展跨境电商孵化基地；支持市中心城市重点布局跨境直播基地、摄影基地、创业孵化区、服务区等功能区域，吸引各类跨境电商创新创业企业、创客团队、MCN机构以及相关服务机构聚集发展，孵化培育初创型、创新型发展力量，夯实跨境电商产业发展基础。

　　4.对接跨境电商平台。积极对接亚马逊、eBay、京东海外、阿里巴巴国际站等跨境平台和RCEP等区域开放平台，柔性引进官方智囊团，通过授课或主题报告，对园区跨境电商企业存在问题进行“外科手术式”精准治疗；深入对接东盟经贸合作，促进贸易和投资往来，优化全市对外贸易和投资布局，形成对外开放新格局。

　　5.完善跨境电商人才培育机制。加强对政府相关部门人员的专业知识培训，提高政府工作人员对跨境电子商务的认识水平，提升监管和服务水平；充分发挥常德人才引进政策优势，引进跨境电商等新业态高层次专业人才、领军人才；加强校企合作，支持常德职业学院等院校开设跨境电商相关专业，或嵌入跨境电商课程，做好跨境电商人才基础培养；与省级跨境电商实训基地、大中专院校等开展“订单式”人才培养，为社会输送跨境电商专业人才。

　　衷心感谢您对我市跨境电商发展的关心、关注和支持，我局将深入贯彻落实市委市政府高质量发展工作部署，全力提升跨境电商服务能力，在打造“常德特色”、提升“创新能力”、优化“电商生态”上下功夫，推动跨境电商与实体经济深度整合，促进跨境电商健康持续创新发展。

 常德市商务局

2023年4月4日

　　签　发　人：林红华            联 系 人：蔡莉曼

　　联系单位：常德市商务局　　　　　　　　　　联系电话：7712184