常德市商务局2023年度部门决算公开

目  录

第一部分常德市商务局部门概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2023年预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

常德市商务局单位概况 

一、部门职责

（一）贯彻执行国家、省国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策，起草我市国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的政策措施和实施办法，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策；协调全市消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作，规范商贸企业交易行为；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）贯彻执行我国多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家（地区）的经贸往来与投资贸易合作；牵头承担全市商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。

（十）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；协助对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。

（十一）宏观指导全市招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资和承接产业转移政策；依法核准外商投资企业的设立及变更事项；依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及全市外商投资企业审批工作，规范招商引资活动；指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作。

（十二）拟订并组织实施对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟订市内人员出境就业管理政策并组织实施，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法核准市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。

（十三）贯彻执行国家、省对外援助政策和方案，协调管理全市承担的对外援助项目；协调管理多双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织的赠款）等发展合作业务。

（十四）贯彻执行国家、省对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，指导我市对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动，协调港、澳、台商投资管理工作。

（十五）负责全市对外开放口岸的规划、申报工作；协调管理全市口岸工作，推动建立大通关机制。

（十六）负责研究提出全市横向经济联系与协作的方针和政策；负责组织指导、协调区域经济合作以及资金、物资、技术、信息交流与合作等工作；负责组织或参与全市经济技术协作与横向经济联合项目的立项审批和上报工作。

（十七）承担会展业促进与管理有关工作；按照管理权限和职责分工，负责展会类活动的审查工作。

（十八）承担全市商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。

（十九）承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据市编委核定，市商务局内设科室15个，未独立核算的归口管理单位3个，所属事业单位4个，全部纳入2023年部门决算编制范围。

其中内设科室分别是办公室、人事科、财务科、综合调研科、行政审批服务办公室、市场运行和消费促进科、市场体系建设科、流通业发展科、市场秩序科、电子商务科、对外贸易科、投资管理科、对外投资和经济合作科、口岸科、法规和国际经贸关系科15个科室。另设直属机关党委（社会组织党建指导科）。

未独立核算的归口管理事业单位:常德市商务局物流办（信息办）、口岸服务中心、常德市对外劳务合作服务中心。

所属事业单位分别是: 常德市商务局离退休人员服务管理处、常德市市场服务中心、常德市市场建设中心、常德市中小商贸流通企业服务中心。

（二）决算单位构成。常德市商务局2023年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市商务局本级（含未独立核算的归口管理事业单位）及所属预算单位。纳入2023年部门决算编制范围的预算单位为：常德市商务局离退休人员服务、常德市市场服务中心、常德市中小商贸流通企业服务中心。

 第二部分　　部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

3.本表数据来源于部门决算报表Z01收入支出决算总表。

收入决算表

公开02表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度取得的各项收入情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

2.本表数据来源于部门决算报表Z03收入决算表。

支出决算表

公开03表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度各项支出情况,逐级细化公开到功能分类项级科目。

  2.本表数据来源于部门决算报表Z04支出决算表。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1..本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z01_1财政拨款收入支出决算总表。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况，逐级细化公开到功能分类项级科目。

    2.本表数据来源于部门决算报表Z07一般公共预算财政拨款收入支出决算表。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

公开06表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

2.本表数据来源于部门决算报表Z08_1一般公共预算财政拨款基本支出决算表。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况，逐级细化公开到功能分类项级科目。

2. 本表数据来源于部门决算报表Z09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表。

国有资本经营预算财政拨款支出决算表

公开08表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况，逐级细化公开到功能分类项级科目。

2. 本表数据来源于部门决算报表Z12国有资本经营预算财政拨款支出决算表。

财政拨款“三公”经费支出决算表

公开09表

部门：常德市商务局                                                                       单位：万元

注：1.本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

2.2022年开始为财政拨款口径，非往年的一般公共预算财政拨款口径。

第三部分　　2023年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收入总计5162.96万元。与上年相比，增加317.92万元，增加6.35%，主要因为省级下达项目资金增加。支出总计5162.96万元。与上年相比，增加317.92万元，增加6.35%，主要因为省级下达项目资金增加。

    二、收入决算情况说明

2023年度收入合计5089.39万元，其中：财政拨款收入4547.51万元，占89.35 %；上级补助收入0万元，占0%；事业收入190.18万元，占3.73%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入351.70万元，占6.91%。

    三、支出决算情况说明

2023年度支出合计5162.96万元，其中：基本支出3352.64万元，占64.93%；项目支出1810.32万元，占35.06%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

    四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2023年度财政拨款收入总计4547.51万元，与上年相比，增加336.44万元,增加7.98%，主要因为省级下达项目资金增加。财政拨款支出总计4547.51万元，与上年相比，增加336.44万元,增加7.98%，主要因为省级下达项目资金增加。

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出4547.51万元，占本年支出合计的88.07%，与上年相比，财政拨款支出增加336.44万元,增加7.98%，主要是因为其它商贸事务（项目）支出增加。

 （二）财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出4547.51万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1629.41万元，占35.83%；教育（类）支出610.66万元，占13.43%;社会保障和就业（类）支出1249.59万元，占27.47%；商业服务业等（类）支出952.35万元，占20.95%;住房保障（类）支出105.49万元，占2.32%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为6176.58万元，由于年度执行的大部分开放型经济与流通产业发展专项资金由市财政直接拨付项目单位，则预算跟随调整为4547.51万元，支出决算数为5162.96万元，完成预算的83.58%。其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其它政府办公厅（室）及相关机构事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为24.99万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于（小于）年初预算数的主要原因是：年初无预算，年中追加拨付置换公务车费用。

2、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。

年初预算为298.49万元，支出决算为201.96万元，完成年初预算的67.66%，决算数小于年初预算数的主要原因是：决算编制时将此项纳入了其他社会保障和就业支出功能科目，导致决算数小于预算数。

3、一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为6.10万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因：年初无预算，年中追加拨付2023年纪委派驻市商务局纪检组的工作经费。

4、一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）。

年初预算为597.52万元，支出决算为743.97万元，完成年初预算的124.50%，决算数大于年初预算数的主要原因是局机关在职干部工资调标、绩效奖上浮等。

5、一般公共服务支出（类）商贸事务（款）一般行政管理事务支出（项）。

年初预算为124.94万元，支出决算为120.61万元，完成年初预算的96.53%。决算数小于年初预算数的主要原因是公用经费减少支出。

6、一般公共服务支出（类）民主党派及工商联事务（款）一般行政管理事务（项）。

7、年初预算为5万元，支出决算为5万元，完成年预算100%。

8、一般公共服务支出（类）商贸事务（款）事业运行（项）。

年初预算为488.36万元，支出决算为486.83万元，完成年预算99.68%。

9、一般公共服务支出（类）商贸事务（款）其他商贸事务支出（项）。

年初预算为140万元，支出决算为37.36万元，完成年预算26.68%，决算数小于年初预算数的主要原因是：项目资金由市财政局直接拨付到项目单位。

10、一般公共服务支出（类）组织事务（款）其他组织事务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为0.92元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初无预算，主要为年上年结转的市非公有制经济组织和社会组织党建专项支出。

11、一般公共服务支出（类）组织事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为1.68元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初无预算，主要为年中追加的市非公有制经济组织和社会组织党建专项支出。

12、教育支出（类）其它教育支出（款）其它教育支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为610.66万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：市财政追加拨付桃花源机场改建尾款。

13、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。

年初预算为0万元，支出决算为4.05万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：下属单位常德市商务局离退休人员服务管理中心年初进行预算编制时在职和离退休干部经费功能科目未进行区分，纳入到离退休人员管理机构（项），该支出反映离退休干部生活待遇。

14、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为289.20万元，支出决算为752.78万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：机关退休干部养老金、基础性绩效奖年初没有列入预算，由社保统一发放，单位一并记账。

15、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）离退休人员管理机构（项）。

年初预算为257.90万元，支出决算为256.81万元，完成年初预算的99.58%，决算数小于年初预算数的主要原因是：在职干部变动，工资福利支出有所减少。该支出反映机关办公经费、在职工资福利支出以及事业运行经费。

16、社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）

机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为19.57万元，支出决算为15.46万元，完成年初预算的78.4%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算按政策缴费额度的10%预留指标。

17、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为75.01万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：离退休干部死亡人数无法统计，故死亡抚恤金没有纳入年初预算。

18、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为57.65万元，支出决算为135.05万元，完成年初预算的234.25%。决算数大于年初预算数的主要原因是：决算编制时将一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）部分开支纳入了此功能科目，导致决算数支出大于预算数。

19、商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其它商业流通事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为754.95万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：此款属于年中省财政厅、省商务厅下拨的限上商贸流通企业培育及监测样板企业资金和促消费等资金。

20、商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其它涉外发展服务支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为197.40万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：此款预算编制功能科目为对外贸易管理，因工作需要在执行中调整为其它涉外发展服务支出。

21、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为113.07万元，支出决算为105.49万元，完成年初预算的93.29%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员异动。

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出2728.92万元，其中：人员经费2437.66万元，占基本支出的89.32%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、离休费、退休费、生活补助、医疗费补贴、其他对个人和家庭的补助；

公用经费291.26万元，占基本支出的10.68%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商务和服务支出、办公设备购置、专用设备购置。

    七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

    （一）“三公”经费支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为30.32万元，支出决算为30.32万元，完成预算的100%。其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。

公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年相比减少3.83万元，减少的主要原因是厉行节约，严格执行接待用餐制度。

公务用车购置费支出预算为24.99万元，支出决算为24.99万元，完成预算的100%，与上年相比增加24.99万元，增长100%,增长的主要原因是旧车已超过使用年限，根据工作需要和相关规定以旧换新。

公务用车运行维护费支出预算为5.33万元，支出决算为5.33万元，完成预算的100%。

    （二）“三公”经费支出决算具体情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算30.32万元，占100%。其中：

1.因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

    2.公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。

3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为30.32万元，其中：公务用车购置费24.99万元，市商务局本级和所属二级机构更新公务用车1辆。公务用车运行维护费5.33万元，主要用于车辆燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。截至2023年12月31日，市商务局机关和二级预算事业单位（常德市商务局离退休人员服务管理中心）开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

    八、政府性基金预算收入支出决算情况

     2023年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。2023年本单位无政府性基金收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

     2023年度国有资本经营预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。2023年本单位无国有资本经营预算收支。

十、机关运行经费支出说明

2023年度本单位机关运行经费支出225.57万元，比年初预算数增加8.86万元，增加4.08%，主要原因是：电费及其它交通费增加。

    十一、一般性支出情况说明

2023年度本单位开支会议费18.08万元，用于召开6次会议，其中：专项经贸对接及电商产业发展会各1次，全市开放型经济和商务工作调度会议4次，人数共660人左右，内容为中非合作交流、电商推介、调度全年工作任务、经济指标、促进开放型经济工作发展等，中非经贸合作会为二类会议，其它均为三类会议，除二项专项会议外，其它每场会议经费预算为1.0万元，主要包括场地租赁会、场地服务费、会议资料印刷费、会议工作餐费等开支；2023年本单位开支培训费0万元；2023年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

 十二、政府采购支出说明

2023年度本部门政府采购支出总额342万元，其中：政府采购货物支出5.2万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出668.79万元。授予中小企业合同金额342万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额342万元，占授予中小企业合同金额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

    十三、国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是是老干部用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

    十四、2023年度预算绩效情况说明

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实“创新突破 产业突围”三年攻坚行动，全市开放型经济和招商引资工作呈现平稳发展态势。具体情况如下：

（一）坚持政治引领，全力以赴抓党建、聚合力

局党组始终把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年，我们做到了四个“狠抓”。

1.狠抓主题教育开展。成立市商务局（市招商促进中心）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，结合商务实际制定主题教育实施方案及四个子方案。扎实开展理论学习。以中央指定学习材料为重点，举办为期8天的主题教育读书班，每月集中一天开展自学，认真开展“以学铸魂”、“以学增智”、“以学正风”、“以学促干”专题研讨，深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。深入调查研究。积极开展领题调研及典型问题解剖式调研，全年领导班子个人完成调研报告8篇，召开2次调研成果交流会，发现的问题及时纳入“走找想促”系统，截至目前，纳入系统的问题共132个，解决率达100%。坚持学检改贯通。系统梳理问题，列出整改清单，明确整改措施、整改目标、整改时限，压实整改责任。目前，向市主题教育办报送的7个整改整治问题，均已完成整改销号。召开主题教育民主生活会，做到自我批评不遮掩问题，相互批评推心置腹，提出的意见实事求是。

2.狠抓党建责任落实。制定局党组、党组成员、机关党委、党支部落实基层党建工作的四张责任清单，层层签订责任状。严格落实三会一课、主题党日、民主评议党员、党员组织生活会制度，依托“一月一课一片一实践”活动，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织党员干部到石门、安乡入村走访270人次。组织老党员对鼎城区瓦屋垱小学20名困难学生实行“一联一”帮扶。组织机关党员干部开展常态化平安创建、文明创建，为民办实事130多件，累计受益企业379家。

3.狠抓党风廉政建设。领导班子严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。按照中央八项规定精神、市委《关于开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动工作方案》及两带头五整治等要求，查找重点岗位潜在风险点273个，制定防控措施25条。组织全体党员干部围绕违规操办婚丧嫁娶事宜、市管干部子女互相请托办事等不良风气开展自查自纠。紧盯“节假日”关键节点，积极开展集体谈心谈话和纠治“四风”专项督查行动。严格遵守廉政纪律，组织干部家属签订助廉承诺书，每月安排2次纪律督查，实现督查常态化。

4.狠抓意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，认真落实“四个纳入”，将意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入干部的目标管理。2023年，党组专题研究意识形态工作2次，组织中心组学习研讨13次。严格按照新修订信息上网三审制，完善网络与微信公众号监测体系，每日关注重点网站、市民留言、微信群及市长热线等，及时发现、上报、处理网络舆情苗头。密切关注干部思想状况，要求全体干部职工自觉抵制不良言论，做到不信谣、不传谣、不造谣。

（二）立足商务职责，推动业务工作稳中提质

2023年，全球经济和产业格局发生深刻变化，面对新形势、新挑战，商务部门立足实际，重塑招商工作新格局，狠抓实体外贸业绩增长，推动消费市场持续复苏，开放型经济和招商引资工作实现转型升级。

1.招引质效不断提升。坚持将招商引资作为经济高质量发展的“第一选择、第一抓手”，市委市政府出台《关于进一步加大招商引资力度加快推动高质量发展的若干措施》，围绕全面提质增效目标，更新思维、升级打法。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部城市群等重点区域开展敲门招商，结合“湘商回归与返乡创业”专项行动，组织开展湘商回归和返乡创业“百日竞赛”活动，加强与湘商、德商等重点群体的精准对接，成功举办2023年“德商恳谈会”、中秋国庆“德商回归”座谈会、柳叶湖创投峰会等活动。2023年，全市湘商回归新注册企业103家；实际到位资金542亿元。深化基金招商，设立70亿元左右产业发展基金，与国内外前30强头部基金合作大力推动以投代引，成效明显，引进了一批科技含量高、未来前景大的值得期待的好项目。建立有效项目信息研判服务机制，推行招商项目预审制度，实施招商引资项目全生命周期管理，所有项目纳入信息平台管理。全年新引进重大项目326个，其中10亿元以上项目45个；达到开工标准项目105个，达到投产标准项目179个。

2.消费活力持续释放。制定常德市全面促进消费活动方案，围绕传统大宗消费、文化旅游消费、日常生活消费、新型业态消费4大版块，政府引导、政企联合，积极承办“乐享消费 惠购三湘”2023湖南消费促进季活动、认真举办“悦享常德 品质生活”系列促消费活动100余场次，全市实现社会消费品零售总额1779.5亿元，同比增长6.3%。成立内贸招商服务专班，培育壮大限上商贸流通主体，全年新增入限企业533家，较2022年增加381家。深入实施城市功能与品质提升行动，常德成功入选第三批全国城市一刻钟便民生活圈试点；澧县入选全国首批县域商业“领跑县”；武陵区高铁（欢乐城）商圈、桥南市场商圈被列入首批湖南省重点培育智慧商圈名单；武陵万达广场等4地入选首批湖南省夜间消费聚集示范区。

3.对外开放稳步推进。建立外贸进出口“一库四清单”，制定《常德市重点外贸企业服务保障机制》，组织企业参加各类国际性展会，第三届中非经贸博览会期间，与安哥拉、博茨瓦纳开展经贸互访和交流对接活动，全年对非进出口增长7.8%。全力推动“破零倍增”、“业绩回流”，相继举办“商贸银企”国际市场开拓交流会、“金融服务进市州”专场活动、跨境电商资源对接会、农产品企业开拓市场交流座谈会等，多渠道、多平台帮助企业实现外贸业务的突破与增长，全年“破零”企业67家，“倍增”企业41家。调动城发贸易、财鑫供应链、德源供应链、市农业发展集团等国资平台发展进出口代理和大宗商品销售代理业务。城发贸易全年实现进出口额16.5亿元，并被省商务厅列入全省外贸“稳规模、优结构”复制推广经验先进典型通报表扬。常德经开区、常德高新区获批中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区。2023年，我市外贸实体企业业绩实现36.64%增速，外贸实绩企业290家。

（三）强化统筹协调，推动全面发展

按照市委市政府统一安排部署，领导班子充分发挥示范带动作用，从自身做起，认真履职、担当作为，依法依规推进各项重点工作。

1.优化营商环境方面。以商务领域市场主体需求和营商环境堵点问题为导向，搭建高效、便利的服务体系，开展“商务系统干部大调研大走访”活动，成立工作服务专班，常态化走访调研服务企业。组织举办优化营商环境政务服务业务平台培训会，及时动态调整优化政务服务事项办理流程，我局政务服务事项已压减50%个工作日，进入全省商务系统政务服务办理时限第一方阵。

2.法治建设方面。深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神；落实领导干部学法用法制度，组织网上普法考试；严格依法科学决策，抓好依法行政各项工作。落实重大事项集体决策制度；聘用法律顾问，开展法律业务培训、重要文件及合同等合法性审查工作；切实开展公平竞争审查，防止出现排除、限制竞争的情况；积极做好政务信息公开，不断畅通与群众、企业的沟通渠道。

3.安全生产方面。局党组定期研究安全生产工作，带领党员干部深入加油站点、商场超市、农贸市场指导检查安全生产工作，维护了商务领域的健康和安全。持续推进成品油市场“打非治违”工作，组织开展各类联合执法行动，推进成品油市场税控系统管理，形成常态化长效管理机制。

4.平安建设、保密等方面。稳步推进平安建设、国家安全、禁毒等相关工作；抓好重点信访人群的抚慰工作，积极帮助协调解决历史遗留问题；全力抓好日常保密工作精细化管理，不断提高干部保密意识，形成“人人重视保密、时时处处讲保密”的工作氛围。

（四）存在的主要问题及原因分析

1.预算编制不够精准。一是因上年编制下年度预算在基本支出方面存在有些上级部门安排的重要工作无法预测，导致预算科目编制不够准确、完整。二是在项目支出方面存在政策原因调整预算较多，导致项目执行率偏低。预算编制需要进一步科学、规范。

2.对绩效目标指标设置不全面。对个别绩效指标设置理解有些偏差、不深入、欠精准。

（五）下步改进措施

1、强化预算执行管理 

认真贯彻落实预算法，进一步做全、做细、做实项目支出预算，从严控制年中追加预算规模，对于年度无法预计、临时追加任务所需费用，严格按照预算调整程序，逐级申报报批，有效降低预算执行偏离度。同时，提高对预算资金使用效益的管理，把预算资金是否发挥使用效益与履职尽责相结合，将预算资金使用效率和效益作为考核评价的重要依据。

2、加强资金监督管理

加强对部门整体支出、专项资金的绩效监管，形成绩效考核机制，对下拨各市州资金应督促其积极按时制订资金管理办法与实施方案。加强对二级单位预算编制的监督管理，督促其科学细致的制订年初预算及绩效目标。

第四部分　　名词解释

　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 第五部分　　附  件

常德市商务局2023年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）机构、人员构成

（二）单位主要职责

（三）财务情况

（四）部门绩效总目标

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出

（二）项目支出

三、政府性基金预算支出情况

四、国有资本经营预算支出情况

五、社会保险基金预算支出情况

六、部门整体支出绩效情况

七、存在的主要问题及原因分析

八、下步改进措施

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

十、其它需要说明的情况

 根据《常德市财政局关于开展2023年度预算支出绩效自评工作的通知》文件要求，我局对2023年常德市商务局部门整体支出进行了绩效评价。现将有关情况报告如下：

一、部门基本情况

（一）机构、人员构成

常德市商务局（以下简称市商务局）于2005年组建完成，加挂常德市人民政府口岸办公室牌子。内设市场运行和消费促进科、市场体系建设科、流通业发展科、对外贸易科、投资管理科等15个机构，另设直属机关党委（社会组织党建指导科）。下设常德市市场服务中心、常德市对外劳务合作服务中心等7个二级机构，其中全额拨款事业单位5个、自收自支事业单位2个。市商务局为常德市财政一级预算全额拨款单位，正处级。核定市商务局本级行政编制36名，机关后勤服务全额拨款事业编制3名。2022年末局机关实有在职在编人员35人，临聘人员5人;未独立核算的二级事业单位在职在编人员19人。独立核算全额拨款事业单位在职在编人员16人。财政拨款的退休人员91人、财政拨款的离休人员18人。机构办公地址：湖南省常德市武陵区洞庭大道1628号。统一社会信用代码为11430700006398179C，机构负责人林红华。

按市财政要求纳入本次绩效自评单位构成：纳入2023年绩效自评的单位有常德市商务局本级（含未独立核算的归口管理事业单位）、常德市商务局离退休人员服务管理处、常德市中小商贸流通企业服务中心、常德市市场服务中心。

（二）部门主要职能职责

常德市商务局是常德市人民政府的综合经济管理部门之一，根据《中共常德市委常德市人民政府关于印发（常德市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见）的通知》（常发[2015〕4号）和《中共常德市委常德市人民政府关于常德市人民政府机构设置的通知》（常委[2015]2号），市商务局主要职责是:

1.贯彻执行国家、省国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策等；

2.负责推进流通产业结构调整，促进商贸服务业和社区商业发展等；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场秩序的政策等；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制等。

3.规范招商引资活动，指导国家级、省级经济技术开发区的有关工作等；

4.依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；

5.承担会展业促进与管理有关工作；按照管理权限和职责分工，负责展会类活动的审查工作；

6.承担全市商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务，指导全市流通领域信息网络和电子商务建设；

7.负责全市对外开放口岸的规划、申报工作，协调管理全市口岸工作，推动建立大通关机制；拟订并组织实施对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；

8.部分农贸市场管理；

9.商务系统老干服务管理；

10.承办市委、市人民政府交办的其他事项。

（三）部门财务情况

2023年部门年初预算收入6176.57万元；年内调整预算1861.80万元，决算收入8038.37万元，其中：一般公共预算财政拨款收入8038.37万元。上年结转省市级项目资金148.9万元，全年可执行预算合计8187.27万元。决算收入大于年初预算收入主要原因：1、省级追加促消费、市场监测等项目资金607.66万元；2、市级追加机场建设资金尾款610万元、成品油信息化建设资金72.48万元；3、市级追加其它资金571.66万元（驻局纪检组工工作经费、死亡抚恤金、人员类工资福利调标等）。

2023年部门年初预算支出6176.57万元，其中：基本支出1876.07万元，项目支出4300.50元。2023年部门决算数总支出（全年执行数）7104.46万元，其中：基本支出2335.38万元，项目支出4769.07万元。决算基本支出大于年初预算基本支出459.31万元，主要原因：工资、福利等增加。

（四）部门绩效总目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以服务构建新发展格局、推动高质量发展为主题,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。预计2023年，全市实现外贸进出口额较上年增长10%；实际使用外资达到 6000万美元，全市实际对外投资额800万美元，实际到位内资增长12%，新引进三类500强项目15个；确保五定班轮正常运营，盐关水运口岸集装箱吞吐量达2.4万标箱以上，全市社会消费品零售总额增长率7%，新增限上商贸流通企业100家。大力发展电子商务产业，努力提高跨境电商进出口业绩，力争我市开放型经济和商务工作在全省排名靠前。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出

2023年基本支出2335.38万元，其中人员经费支出2039.20万元，公用经费支出296.18万元。

（二）项目支出

2023年部门预算下达项目资金4300.50万元，其中：其它运转类项目资金500.50万元、特定目标类项目资金3800万元。2023年本部门项目资金实际支出4769.08万元（含省级和市级追加项目资金），其中：其它运转类项目资金支出587.25万元，主要用于商务“两稳一促”工作、商务系统离退休老干部相关经费、市场服务中心维稳运行补助等；特定目标类项目资金支出4181.83万元，主要用于开放型经济和商贸流通产业发展工作及对企业奖补。另结余1082.81万元开放型经济和商贸流通产业发展由财政收回。

三、政府性基金预算支出情况

无

四、国有资本经营预算支出情况

无

五、社会保险基金预算支出情况

无

六、部门整体支出绩效情况

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实“创新突破 产业突围”三年攻坚行动，全市开放型经济和招商引资工作呈现平稳发展态势。具体情况如下：

（一）、坚持政治引领，全力以赴抓党建、聚合力

局党组始终把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2023年，我们做到了四个“狠抓”。

1.狠抓主题教育开展。成立市商务局（市招商促进中心）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，结合商务实际制定主题教育实施方案及四个子方案。扎实开展理论学习。以中央指定学习材料为重点，举办为期8天的主题教育读书班，每月集中一天开展自学，认真开展“以学铸魂”、“以学增智”、“以学正风”、“以学促干”专题研讨，深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。深入调查研究。积极开展领题调研及典型问题解剖式调研，全年领导班子个人完成调研报告8篇，召开2次调研成果交流会，发现的问题及时纳入“走找想促”系统，截至目前，纳入系统的问题共132个，解决率达100%。坚持学检改贯通。系统梳理问题，列出整改清单，明确整改措施、整改目标、整改时限，压实整改责任。目前，向市主题教育办报送的7个整改整治问题，均已完成整改销号。召开主题教育民主生活会，做到自我批评不遮掩问题，相互批评推心置腹，提出的意见实事求是。

2.狠抓党建责任落实。制定局党组、党组成员、机关党委、党支部落实基层党建工作的四张责任清单，层层签订责任状。严格落实三会一课、主题党日、民主评议党员、党员组织生活会制度，依托“一月一课一片一实践”活动，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织党员干部到石门、安乡入村走访270人次。组织老党员对鼎城区瓦屋垱小学20名困难学生实行“一联一”帮扶。组织机关党员干部开展常态化平安创建、文明创建，为民办实事130多件，累计受益企业379家。

3.狠抓党风廉政建设。领导班子严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。按照中央八项规定精神、市委《关于开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动工作方案》及两带头五整治等要求，查找重点岗位潜在风险点273个，制定防控措施25条。组织全体党员干部围绕违规操办婚丧嫁娶事宜、市管干部子女互相请托办事等不良风气开展自查自纠。紧盯“节假日”关键节点，积极开展集体谈心谈话和纠治“四风”专项督查行动。严格遵守廉政纪律，组织干部家属签订助廉承诺书，每月安排2次纪律督查，实现督查常态化。

4.狠抓意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，认真落实“四个纳入”，将意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入干部的目标管理。2023年，党组专题研究意识形态工作2次，组织中心组学习研讨13次。严格按照新修订信息上网三审制，完善网络与微信公众号监测体系，每日关注重点网站、市民留言、微信群及市长热线等，及时发现、上报、处理网络舆情苗头。密切关注干部思想状况，要求全体干部职工自觉抵制不良言论，做到不信谣、不传谣、不造谣。

（二）、立足商务职责，推动业务工作稳中提质

2023年，全球经济和产业格局发生深刻变化，面对新形势、新挑战，商务部门立足实际，重塑招商工作新格局，狠抓实体外贸业绩增长，推动消费市场持续复苏，开放型经济和招商引资工作实现转型升级。

1.招引质效不断提升。坚持将招商引资作为经济高质量发展的“第一选择、第一抓手”，市委市政府出台《关于进一步加大招商引资力度加快推动高质量发展的若干措施》，围绕全面提质增效目标，更新思维、升级打法。瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部城市群等重点区域开展敲门招商，结合“湘商回归与返乡创业”专项行动，组织开展湘商回归和返乡创业“百日竞赛”活动，加强与湘商、德商等重点群体的精准对接，成功举办2023年“德商恳谈会”、中秋国庆“德商回归”座谈会、柳叶湖创投峰会等活动。2023年，全市湘商回归新注册企业103家；实际到位资金542亿元。深化基金招商，设立70亿元左右产业发展基金，与国内外前30强头部基金合作大力推动以投代引，成效明显，引进了一批科技含量高、未来前景大的值得期待的好项目。建立有效项目信息研判服务机制，推行招商项目预审制度，实施招商引资项目全生命周期管理，所有项目纳入信息平台管理。全年新引进重大项目326个，其中10亿元以上项目45个；达到开工标准项目105个，达到投产标准项目179个。

2.消费活力持续释放。制定常德市全面促进消费活动方案，围绕传统大宗消费、文化旅游消费、日常生活消费、新型业态消费4大版块，政府引导、政企联合，积极承办“乐享消费 惠购三湘”2023湖南消费促进季活动、认真举办“悦享常德 品质生活”系列促消费活动100余场次，全市实现社会消费品零售总额1779.5亿元，同比增长6.3%。成立内贸招商服务专班，培育壮大限上商贸流通主体，全年新增入限企业533家，较2022年增加381家。深入实施城市功能与品质提升行动，常德成功入选第三批全国城市一刻钟便民生活圈试点；澧县入选全国首批县域商业“领跑县”；武陵区高铁（欢乐城）商圈、桥南市场商圈被列入首批湖南省重点培育智慧商圈名单；武陵万达广场等4地入选首批湖南省夜间消费聚集示范区。

3.对外开放稳步推进。建立外贸进出口“一库四清单”，制定《常德市重点外贸企业服务保障机制》，组织企业参加各类国际性展会，第三届中非经贸博览会期间，与安哥拉、博茨瓦纳开展经贸互访和交流对接活动，全年对非进出口增长7.8%。全力推动“破零倍增”、“业绩回流”，相继举办“商贸银企”国际市场开拓交流会、“金融服务进市州”专场活动、跨境电商资源对接会、农产品企业开拓市场交流座谈会等，多渠道、多平台帮助企业实现外贸业务的突破与增长，全年“破零”企业67家，“倍增”企业41家。调动城发贸易、财鑫供应链、德源供应链、市农业发展集团等国资平台发展进出口代理和大宗商品销售代理业务。城发贸易全年实现进出口额16.5亿元，并被省商务厅列入全省外贸“稳规模、优结构”复制推广经验先进典型通报表扬。常德经开区、常德高新区获批中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区。2023年，我市外贸实体企业业绩实现36.64%增速，外贸实绩企业290家。

（三）、强化统筹协调，推动全面发展

按照市委市政府统一安排部署，领导班子充分发挥示范带动作用，从自身做起，认真履职、担当作为，依法依规推进各项重点工作。

1.优化营商环境方面。以商务领域市场主体需求和营商环境堵点问题为导向，搭建高效、便利的服务体系，开展“商务系统干部大调研大走访”活动，成立工作服务专班，常态化走访调研服务企业。组织举办优化营商环境政务服务业务平台培训会，及时动态调整优化政务服务事项办理流程，我局政务服务事项已压减50%个工作日，进入全省商务系统政务服务办理时限第一方阵。

2.法治建设方面。深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神；落实领导干部学法用法制度，组织网上普法考试；严格依法科学决策，抓好依法行政各项工作。落实重大事项集体决策制度；聘用法律顾问，开展法律业务培训、重要文件及合同等合法性审查工作；切实开展公平竞争审查，防止出现排除、限制竞争的情况；积极做好政务信息公开，不断畅通与群众、企业的沟通渠道。

3.安全生产方面。局党组定期研究安全生产工作，带领党员干部深入加油站点、商场超市、农贸市场指导检查安全生产工作，维护了商务领域的健康和安全。持续推进成品油市场“打非治违”工作，组织开展各类联合执法行动，推进成品油市场税控系统管理，形成常态化长效管理机制。

4.平安建设、保密等方面。稳步推进平安建设、国家安全、禁毒等相关工作；抓好重点信访人群的抚慰工作，积极帮助协调解决历史遗留问题；全力抓好日常保密工作精细化管理，不断提高干部保密意识，形成“人人重视保密、时时处处讲保密”的工作氛围。

七、存在的主要问题及原因分析

1、预算编制不够精准。一是因上年编制下年度预算在基本支出方面存在有些上级部门安排的重要工作无法预测，导致预算科目编制不够准确、完整。二是在项目支出方面存在政策原因调整预算较多，导致项目执行率偏低。预算编制需要进一步科学、规范。

2、对绩效目标指标设置不全面。对个别绩效指标设置理解有些偏差、不深入、欠精准。

八、下步改进措施

（一）强化预算执行管理 

认真贯彻落实预算法，进一步做全、做细、做实项目支出预算，从严控制年中追加预算规模，对于年度无法预计、临时追加任务所需费用，严格按照预算调整程序，逐级申报报批，有效降低预算执行偏离度。同时，提高对预算资金使用效益的管理，把预算资金是否发挥使用效益与履职尽职相结合，将预算资金使用效率和效益作为考核评价的重要依据。

（二）加强资金监督管理

加强对部门整体支出、专项资金的绩效监管，形成绩效考核机制，对下拨各市州资金应督促其积极按时制订资金管理办法与实施方案。加强对二级单位预算编制的监督管理，督促其科学细致的制订年初预算及绩效目标。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）绩效自评结果应用

通过绩效自评，进一步掌握了部门整体支出使用情况和取得的效果，总结了项目资金管理经验，发现了工作中存在的问题和不足，为下一年提高资金的使用效益、加强财政支出的规范化管理、健全和完善项目支出和资金使用管理办法、完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据。

1.及时反馈督促整改

对于本次绩效自评过程中发现的问题，采取适当方式反馈相关单位，明确整改要求，督促整改到位。

2.将评价结果与下一年度资金分配挂钩

将专项资金绩效评价结果作为下一年度资金分配的重要参考因素，对项目分散、绩效不突出的专项资金予以调整整合，进一步聚焦重点地区、重点园区、公共服务平台、公共通道的发展，加大支持力度。

（二）绩效自评结果公开

将绩效自评报告通过常德市商务局门户网站向社会公开，接受群众监督。

十、其它需要说明的情况

无

 　　附件：1.部门整体支出绩效评价基础数据表

2.部门整个支出绩效自评价表

3.项目支出绩效自评表

4.预算支出绩效自评工作考核评分表

附件1

2023年部门整体支出绩效评价基础数据表

填报单位：常德市商务局    单位：万元