常商案〔2022〕6号A类
彭国军委员:
您提出的《关于加快推进常德市航空口岸建设的提案》(第059号)收悉。现回复如下:
在市委、市政府的高度重视下，常德桃花源机场在2019年底至2020年初实现了临时开放，开通了常德至泰国曼谷的包机航线，取得了良好的经济社会效益。为推动常德桃花源机场实现正式开放，市政府及市商务局等相关部门做了大量工作，获得国家口岸办和省政府的大力支持，纳入了《国家“十四五”口岸发展规划》项目。受新冠疫情影响，国家口岸办暂未启动航空口岸年度审理计划申报工作。5月24日，市政府分管副市长召开了全市口岸建设座谈会，表示近期将与湖南机场集团高层就航空口岸建设工作进行专门对接。下一步，我们将加大力度，做好项目申报前期工作，为项目申报和审批创造良好条件，力争尽早实现正式开放。一是推动桃花源机场规划修编。桃花源机场上一轮规划是2008年修编的，已不适应航空口岸建设的要求，需重新修编。我们将推动市政府与湖南机场集团之间高层对接，双方加强沟通协调，商定机场规划修编相关事宜，尽快启动规划修编具体工作。二是制定航空口岸建设方案。机场规划修编完成后，将制定航空口岸建设具体方案，包括机场改扩建、口岸查验设施、口岸联检大楼建设等内容，经专家评审，报市政府和湖南机场集团研究同意后实施。三是开展项目用地征地拆迁。方案确定后，将由鼎城区政府负责项目新增用地的申报、拆迁、出让等工作。四是启动项目建设。根据初步设计方案，启动机场改扩建和口岸配套设施建设，力争2年内建成验收。五是组织临时开放。按照国家口岸办规定，机场原则上临时开放客运量或货运量达到正式开放标准50％方可列入年度审理计划，即达到年客运量2.5万人次或货运量1.5万吨。因此，申请临时开放前，需对现有国际厅相关设施进行完善，完善后组织1-2次临时开放。临时开放可与改扩建同时进行。六是开展航空口岸申报。临时开放达到要求后，即申报列入国家口岸办年度审理计划，然后省政府向国务院申报，国务院批复，国家口岸办组织海关总署等相关部委验收，验收通过后报国务院批准，即可正式开放。以上是我们工作的初步安排。
关于“推进口岸扩容提质”。在下一步机场规划修编和制定航空口岸方案时，将根据航空口岸建设和正式开放的要求，按照高标准的原则，在扩大机场规模、提升客货吞吐能力、扩大水电气保障容量、配套建设口岸联检单位办公生活设施等方面做好方案设计，将航空口岸建成规模适度超前、口岸功能完备、设施设备一流、智能化国际化的航空口岸。
关于“拓展提升口岸功能”。要建好进境食用水生动物、进境冰鲜水产品、进境水果口岸资质等相关进境商品海关监管设施，获取这些进境指定商品口岸资质，满足湘西北区域中高层次消费需求。在推行货机腹舱带货的同时，以东南亚和欧美市场为重点，积极发展国际全货机货运航线，为促进外贸外资发展提供物流通道和重要支撑。
关于“培育壮大口岸经济”。在建设航空口岸过程中，我们将高度重视口岸经济发展。一是做好整体规划。在机场规划修编中，充分考虑口岸经济发展需要，制定临空产业发展规划，建设好临空产业园，形成口岸、园区、产业联动发展的格局。二是制定扶持政策。市政府和鼎城区政府将制定临空产业发展扶持政策，采取市场化动作方式，吸引和鼓励社会资本参与临空产业园项目建设。三是大力招商引资。紧紧抓住本地产业特色，瞄准临空产业需求，引进一批航空产业、临空物流、临空服务、智能制造等企业入驻临空产业园。
航空口岸建设是一件关呼常德开放发展的大事，需要各级政府和湖南机场集团的高度重视和支持。我们将积极发挥职能作用，加快推动项目建设，力争早日建成运营，为促进常德开放和经济高质量发展发挥作用。
非常感谢您对我市航空口岸建设的关注,希望您今后继续关心支持航空口岸建设工作,我们将认真听取意见建议,推动我市航空口岸尽早建成，为我市开放强市和高质量发展贡献力量。
2022年6月1日
签发人:林红华 联系人:车勇
联系单位:常德市商务局 联系电话:7715141
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